“十三五”以來，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)瞄準“新舊動能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場、魯北高端石化基地核心區(qū)、雙招雙引主陣地、新材料產(chǎn)業(yè)拓展示范區(qū)”的目標定位，全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進、抓見效，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，主要預(yù)期目標基本實現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)又好又快新局面，2020年綜合實力躍居全國化工園區(qū)第七位。

全面改革 高端石化基地成勢

東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）著力破解過去石化企業(yè)布局散、園區(qū)定位不清等問題，全力打造國內(nèi)一流的綠色循環(huán)高端石化產(chǎn)業(yè)示范基地。

東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對市轄區(qū)內(nèi)黃河以北河口藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、利津濱海新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、仙河鎮(zhèn)整合為一個整體，突出“一區(qū)三園”融合聯(lián)動、握指成拳，充分發(fā)揮東營港支點樞紐、綜保區(qū)開放口岸支撐帶動作用，科學(xué)定位三區(qū)發(fā)展方向，變同質(zhì)競爭為差異集群發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承載力和輻射半徑“1+1+1＞3”聚變倍增。

體制機制改革推動系統(tǒng)重塑。東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大刀闊斧推進開發(fā)運營職能、社會管理職能“雙剝離”，構(gòu)建起“管委會+公司+基金+專業(yè)團隊”的運營模式；全面推行“大部制”，刀刃向內(nèi)精簡機構(gòu)，推進扁平化管理，開發(fā)區(qū)班子成員24個內(nèi)設(shè)部門整合為“一辦四局兩中心”7個工作機構(gòu)，人員總數(shù)從771人控制到282人，分別壓減70.8%、63.8%；實行“能上能下”的全員聘任制和KPI考核制，考核等次與績效工資、評先樹優(yōu)、獎懲激勵等掛鉤，充分釋放了發(fā)展活力，為東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展增添了重要的新動能。

“十大改革攻堅”推動流程再造。項目建設(shè)方面，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“要素跟著項目走“標準地”“畝產(chǎn)效益”三大改革加快推進，項目落地“全服務(wù)鏈”初步構(gòu)建。行政審批方面，初步探索設(shè)置出符合港區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的化工生產(chǎn)、港口建設(shè)等“模塊化審批模型”，企業(yè)全生命周期辦理鏈條明晰化。財政金融方面，完善頂格推動、專班推進機制，全力抓好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控，促進銀企互利合作。綜保區(qū)方面，扎實推進增值稅一般納稅人資格試點工作，積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，緊抓東營市獲批成為跨境電商綜試區(qū)契機，全力構(gòu)筑對外開放高地。

項目為王 新舊動能轉(zhuǎn)換換擋提速

東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)瞄準芳烴、乙烯、丙烯、碳四4大產(chǎn)業(yè)鏈條17個延伸方向建鏈延鏈補鏈，堅定不移以大體量、高質(zhì)量項目夯基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、增后勁，奮力推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端提檔升級。超百億支柱大項目實現(xiàn)“接二連三”。投資114億元的200萬噸PX項目，一期已于8月份投產(chǎn)運行，二期和下游投資46億元的PTA項目已開始打樁；投資123億元的振華石油100萬噸丙烷脫氫項目8月28日開工建設(shè)；現(xiàn)在正積極論證提報2000萬噸煉化一體化。

超十億延伸高附加值項目“捷報頻傳”。東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資11億元科魯爾丙烯腈二期項目正在進行樁基施工，下游ABS項目加快推進；總投資10億元的泰特爾特種環(huán)氧樹脂項目計劃2021年5月建成投產(chǎn)，產(chǎn)能居全國第一、世界第二；與上海張江高科共建“張江—東營”綠色創(chuàng)新原料藥產(chǎn)業(yè)化基地，填補世界空白的靶向抗腫瘤藥物產(chǎn)業(yè)化GMP工廠項目已開工建設(shè)；投資12.6億元的啟恒新材料33萬噸/年P(guān)MMA項目已獲得省新舊動能轉(zhuǎn)換基金支持，建成后將替代部分進口產(chǎn)品，并出口歐美等發(fā)達國家；投資10億元的安諾其高檔差別化分散染料及配套項目，投資22億元的石大勝華碳酸二甲酯及動力電池材料等項目，國際、國內(nèi)市場占有率名列同行之首；投資13.4億元的久日新材料8.7萬噸/年光固化系列材料項目推進即將實現(xiàn)關(guān)鍵突破。

盤活閑置優(yōu)勢產(chǎn)能，“老樹開新枝”。東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入實施“金融動能轉(zhuǎn)換三年計劃”，提升金融對動能轉(zhuǎn)換支撐力。引入中化集團以收購破產(chǎn)碳四企業(yè)為起點，在東營及周邊選定5家烷基化企業(yè)引入金融支持并購資產(chǎn)，打造烷基化產(chǎn)業(yè)鏈重整閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計重整企業(yè)年內(nèi)可實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)；引入中國振華參與華懋重整，已完成多輪對接?！扒蠹几摹惫こ碳涌焱七M，總投資8億元的43個技改項目進展順利。

以港興區(qū)港口 建設(shè)全面突圍

東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“大港口、大物流、大倉儲”的總體思路，著力構(gòu)建從原油上岸到儲存儲運的海鐵陸管全鏈條供應(yīng)體系。

港口方面，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主動參與全省港口資源整合，成為渤海灣三市四港第一個完成資產(chǎn)移交的港口。著力以產(chǎn)業(yè)需求厚植港口承載力，整合項目推進合力，全面瞄準提升港口能級聚力攻堅。

目前，海科8萬噸級碼頭正式升級完成并正式投用；10萬噸級航道項目預(yù)計年底前完成導(dǎo)堤主體建設(shè)，2021年9月疏浚完成并具備驗收條件；北防波堤2×10萬噸泊位大管樁施工已完成進度63%；港池疏浚完成54%；一突堤2×10萬噸泊位鋼管樁制作完成工程量的69%，港池疏浚完成進度91%；25萬噸原油進口泊位及配套工程用海預(yù)審意見于6月23日正式獲得自然資源部批復(fù)，將極大程度彌補東營港在建設(shè)大噸位碼頭方面的天然短板。

倉儲物流方面，液體化工品一次性倉儲能力達到1300萬立方米，建成了連接港口與碼頭庫區(qū)的42公里公共管廊及近2000公里的各類管道，初步實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)物料運輸“點對點”。

總投資56.8億元的東營疏港鐵路已于9月底正式開通運營，建成后通過德大、黃大鐵路與全國鐵路網(wǎng)連接，通過支線鐵路與港口碼頭連通，實現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)原料和產(chǎn)成品海陸聯(lián)運。

配套區(qū)方面，中海油進出口貿(mào)易、渤中油氣開發(fā)在開發(fā)區(qū)設(shè)立公司，渤海油田岸電直供和后勤保障基地確定落戶；仙河鎮(zhèn)21個改造小區(qū)一、二、三期總體進度已完成98%，神州路、漢江路等22條市政道路進行整體提升，興港路水域整治及道路提升項目加快推進。

創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域 創(chuàng)新謀篇布局

東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基于石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，著力構(gòu)建梯次分布科創(chuàng)服務(wù)體系，催化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

打造智慧園區(qū)。東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與華為、北京大恒、中國移動合作推進智慧園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了安全、環(huán)保從傳統(tǒng)排查到實時監(jiān)測、從人工監(jiān)管到智能追蹤的監(jiān)管跨越，尤其是全國首次試運行“數(shù)字孿生+數(shù)據(jù)中臺”數(shù)據(jù)收集及數(shù)據(jù)建模技術(shù)，實現(xiàn)從碎片應(yīng)用到系統(tǒng)集成，成為全國首個綜合運用5G、云、AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)賦能的智慧化工園區(qū)，成功獲評“全國智慧化工園區(qū)建設(shè)試點示范單位”。

構(gòu)建uop協(xié)同創(chuàng)新中心。東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與美國產(chǎn)業(yè)巨頭霍尼韋爾UOP共建的協(xié)同創(chuàng)新中心正式投入運營，將有效利用霍尼韋爾UOP豐富的技術(shù)研發(fā)積淀，服務(wù)全區(qū)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照全省創(chuàng)建“1+30+N”創(chuàng)新體系部署要求，參照山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建院模式，高標準高規(guī)格打造了全省唯一一家高端化工行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

目前山東省高端化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體已吸引包括萬達石化研究院、勝利油田檢測中心在內(nèi)的8家龍頭石化企業(yè)研究平臺，新建中試基地將與年底建成。四是打造國際招商產(chǎn)業(yè)園。緊抓國際國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu)契機，與山東高速打造國際招商產(chǎn)業(yè)園作為承接國外先進項目和成果轉(zhuǎn)化重要載體，推進石化基地產(chǎn)業(yè)從中端向高端躍升。

站在新的歷史起點，東營港開發(fā)區(qū)將立足當(dāng)前深挖發(fā)展不足，瞄準長遠保持轉(zhuǎn)型定力，緊抓當(dāng)前多重戰(zhàn)略機遇疊加的絕佳發(fā)展階段，在戰(zhàn)略上搶先機，于發(fā)展上開新局。

來源：齊魯晚報·齊魯壹點