??? 中國工業(yè)報(bào)記者 陳祎淼
　　全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長錢鋒在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，化學(xué)品的廣泛使用帶來了前所未有的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。許多有害化學(xué)品，例如持久性有毒物質(zhì)、環(huán)境激素類物質(zhì)、重金屬等，因?yàn)E用、誤用或發(fā)生事故處置不當(dāng)引發(fā)的食品和產(chǎn)品安全問題，以及造成的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，令人擔(dān)憂。此外，隨著發(fā)達(dá)國家對(duì)化學(xué)品及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理的日益嚴(yán)格，加速了其有毒有害化學(xué)物質(zhì)和落后工藝向我國轉(zhuǎn)移。
　　據(jù)資料顯示，我國有數(shù)千家企業(yè)仍在生產(chǎn)、使用具有致癌性、內(nèi)分泌干擾性的高危害化學(xué)品，涉及化學(xué)品數(shù)百種，生產(chǎn)與使用量巨大！在大面積發(fā)生的霧霾中，細(xì)顆粒物（PM2.5）中附著上千種有害化學(xué)物質(zhì)。大量化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)過程中流失、釋放進(jìn)入環(huán)境，許多化學(xué)品在自然環(huán)境中難以降解，一旦進(jìn)入環(huán)境將永久存在、難以消除?；瘜W(xué)品已經(jīng)成為環(huán)境污染尤其是化學(xué)污染的本質(zhì)，已成為造成大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量惡化等一系列問題的重要原因。
　　為了及早遏制有毒有害化學(xué)品的危害范圍和程度，有效控制化學(xué)污染物造成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，錢鋒委員建議政府有關(guān)管理部門應(yīng)提高化學(xué)品管理意識(shí)，創(chuàng)新管理思路，將源頭風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和末端污染控制緊密結(jié)合，建立以“化學(xué)品信息收集—危害篩查—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)—限制淘汰與替代”為基本框架的化學(xué)品環(huán)境管理體系。
　　一是建立我國化學(xué)品危害篩查機(jī)制，篩選優(yōu)先關(guān)注的有毒有害化學(xué)品名單，體現(xiàn)化學(xué)品環(huán)境管理的“預(yù)防原則”。制定科學(xué)、公開的優(yōu)先關(guān)注物質(zhì)篩選機(jī)制，并采取基于危害（Hazardbased）的方法，由國家相關(guān)部門組織開展有毒有害化學(xué)品分類篩查，建立優(yōu)先關(guān)注的化學(xué)品名單，為從源頭控制高危害化學(xué)品的生產(chǎn)與使用提供依據(jù)，以充分體現(xiàn)化學(xué)品環(huán)境管理的預(yù)防原則?；瘜W(xué)品生產(chǎn)與應(yīng)用的相關(guān)管理部門可利用優(yōu)先關(guān)注的化學(xué)品名單，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品的安全性管理，推動(dòng)有針對(duì)性的環(huán)境治理。此外，優(yōu)先關(guān)注的化學(xué)品名單也可促進(jìn)企業(yè)自覺減少有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)與使用，幫助公眾防范化學(xué)品危害，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)對(duì)高危害化學(xué)品替代品的研究。
　　二是建立化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與替代品評(píng)估機(jī)制，制定規(guī)范化的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)方法，健全我國化學(xué)品環(huán)境管理體系。建議國家相關(guān)管理部門借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，盡早建立具有科學(xué)性、可操作性的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，制定規(guī)范化的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)和方法。針對(duì)經(jīng)過危害篩查后的優(yōu)先關(guān)注的化學(xué)品，通過評(píng)價(jià)，識(shí)別出具有健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品，從而要求生產(chǎn)與使用這類化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行登記，以便環(huán)保部門收集掌握環(huán)境暴露數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步制定、完善管制措施提供依據(jù)。建立我國高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品“替代品評(píng)估機(jī)制”，將替代品評(píng)估作為對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施限制、淘汰的必要依據(jù)，充分發(fā)揮替代品評(píng)估機(jī)制在化學(xué)品環(huán)境管理體系中的作用。
　　三是建立化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息向社會(huì)公開制度，發(fā)揮化學(xué)品環(huán)境管理公眾參與作用。建議國家相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在官方網(wǎng)站或采取其他公眾便于獲取的方式，主動(dòng)公開掌握的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，尤其是與公眾利益直接相關(guān)的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)信息、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息、化學(xué)污染物排放信息等。

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