企業(yè)的管理，要依靠人，也要靠制度。一個(gè)人的判斷和行為總會有局限，而如果能讓每一個(gè)員工——無論他來自生產(chǎn)部門，還是安全管理崗位——都參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中來，參與建立健全安全環(huán)?？冃Э荚u體系，既是參與者也是管理者，這樣，人人都能發(fā)揮智慧、煥發(fā)熱情，自主踐行制度，安全生產(chǎn)從而進(jìn)入良性循環(huán)。

　　6月30日，我們已圍繞“如何讓安全標(biāo)準(zhǔn)在基層落實(shí)到位”這一主題做了系列報(bào)道第一期，本期進(jìn)一步以案例聚焦、專家聲音、圖說、基層聲音等，展示企業(yè)智慧，探討安全管理實(shí)踐。

7月4日，大慶油田采油三廠作業(yè)四隊(duì)北2360P55井場上，副隊(duì)長姜國仙和作業(yè)工王磊在調(diào)驢頭，“還差2厘米，再調(diào)一次。”在現(xiàn)場安全監(jiān)督的作業(yè)大隊(duì)HSE辦公室主任王慶榮嚴(yán)格要求。這是大慶油田推進(jìn)基層HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)縮影，163支基層站隊(duì)達(dá)標(biāo)，使安全與生產(chǎn)相輔相成，不僅提高了基層隊(duì)安全管理水平，更實(shí)現(xiàn)了安全高效文明生產(chǎn)。

　　近年來，大慶油田在基層標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)工作中，突出大慶特色，繼承弘揚(yáng)好大慶精神鐵人精神和“三老四嚴(yán)、四個(gè)一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，做到繼承不守舊，創(chuàng)新不丟根，強(qiáng)化履職觀念，認(rèn)清責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任，以責(zé)促行、以責(zé)問效，從嚴(yán)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任要求，消除了基層HSE工作與日常生產(chǎn)作業(yè)相脫節(jié)現(xiàn)象，提升了基層標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)的管理水平。

　　強(qiáng)化HSE標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，為生產(chǎn)提供安全保障。大慶油田以標(biāo)準(zhǔn)化模板為主要內(nèi)容，培訓(xùn)2532名基層站隊(duì)長，作為推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化工作的骨干。在基層站隊(duì)推廣HSE培訓(xùn)矩陣，一個(gè)崗位一個(gè)培訓(xùn)矩陣，一個(gè)操作單元一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化現(xiàn)場實(shí)際操作技能，提升員工標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行能力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在崗位得到有效落實(shí)。大慶采油二廠第四作業(yè)區(qū)測試隊(duì)，推行“三段六法一辨識”標(biāo)準(zhǔn)化操作，降低了高處墜落、機(jī)械傷害等風(fēng)險(xiǎn)；大慶測試技術(shù)服務(wù)分公司按照“有圖不用表，用表不用文字”的要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工操作規(guī)范和圖解手冊，一個(gè)動作一張圖片，實(shí)現(xiàn)了同類施工的流程、標(biāo)準(zhǔn)和操作統(tǒng)一；大慶油田電力集團(tuán)供電公司實(shí)施變電專業(yè)巡視、操作、交接班、技術(shù)管理、缺陷管理、應(yīng)急管理"6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，實(shí)現(xiàn)了管理、操作、設(shè)備、場地標(biāo)準(zhǔn)化。

　　明確崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)防控是基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，大慶油田在基層站隊(duì)開展了“寫風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)、消風(fēng)險(xiǎn)”活動。以聯(lián)合站集輸為例，他們劃分為234個(gè)單元，分解出774個(gè)作業(yè)步驟。如今，大慶油田基層站隊(duì)識別風(fēng)險(xiǎn)13萬余條，評價(jià)出二級單位管控風(fēng)險(xiǎn)935條，油田級管控風(fēng)險(xiǎn)10項(xiàng)。大慶油田已建立起風(fēng)險(xiǎn)防控模板，固化了風(fēng)險(xiǎn)防控流程，風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　以“兩冊”為載體，讓員工知道怎么做才是標(biāo)準(zhǔn)。針對操作標(biāo)準(zhǔn)多、操作規(guī)程多等問題，大慶油田組織開展基層站隊(duì)管理手冊和崗位操作手冊的編制、推廣工作。以采油九廠新一聯(lián)合站為例，31項(xiàng)資料優(yōu)化整合為16項(xiàng)，輸油崗員工原來每天填寫、整理、上報(bào)資料需要2個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只需要40分鐘。通過實(shí)施“兩冊”管理，讓員工明確了在工作崗位上干什么、怎么干、干到什么程度，實(shí)現(xiàn)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行，真正做到生產(chǎn)安全兩不誤兩促進(jìn)。健全完善的制度體系是崗位責(zé)任心的基礎(chǔ)，大慶油田嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)許可，在提高執(zhí)行力上狠下功夫，杜絕“三違”行為，預(yù)防事故發(fā)生。特別是在產(chǎn)能建設(shè)緊張的情況下，未能通過環(huán)評的泄洪區(qū)、濕地區(qū)塊，做到堅(jiān)決不開工；增產(chǎn)措施達(dá)不到安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的基層站隊(duì)，決不允許開工生產(chǎn)。大慶油田基層站隊(duì)強(qiáng)化落實(shí)安全環(huán)保職責(zé)，確保做到“全覆蓋”，真正做到安全施工、清潔施工、文明施工。崗位責(zé)任制發(fā)源地大慶油田采油一廠二礦北二注水站，堅(jiān)持對崗位員工進(jìn)行“崗位責(zé)任制的靈魂就是崗位責(zé)任心”的教育，并在此基礎(chǔ)上培育形成以“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”為內(nèi)容的“三標(biāo)”行為文化，夯實(shí)基礎(chǔ)不動搖，執(zhí)行制度不走樣，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

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