6月22日，湖南省花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，本項(xiàng)目污水處理規(guī)模為城東污水處理廠20000m3/d、城南污水處理廠近期 5000m3/d、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計(jì)1950m3/d，配套管網(wǎng)長(zhǎng)度58515m，其中干管網(wǎng)30315m，支戶管 28200m，涉及存量及新建兩個(gè)部分。

項(xiàng)目總投資約 22897.50萬(wàn)元。

項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）+O&M（委托運(yùn)營(yíng)）的特許經(jīng)營(yíng)方式授予花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇中標(biāo)人（特許經(jīng)營(yíng)者），由中標(biāo)人（特許經(jīng)營(yíng)者）在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)（含大修）及設(shè)備重置等工作，承擔(dān)融資責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用，對(duì)納入合作范圍的存量工程進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)（含大修）及設(shè)備重置。

花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：

花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在2022年6月22日～2022年6月28日17:30時(shí)止（北京時(shí)間）《中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)》（.cn:8080/portal_city.jsp? areaCode=xxz#）或《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）獲取招標(biāo)文件，并于2022年7月14日9：:00（北京時(shí)間）前登陸《湘西公共資源交易網(wǎng)》上傳電子投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

2、政府采購(gòu)編號(hào)：花財(cái)采計(jì)2022-016

3、采購(gòu)代理編號(hào)：HNMCXXCG2022-007

4、采購(gòu)人的采購(gòu)需求

（1）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目污水處理規(guī)模為城東污水處理廠20000m3/d、城南污水處理廠近期 5000m3/d、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計(jì)1950m3/d，配套管網(wǎng)長(zhǎng)度58515m，其中干管網(wǎng)30315m，支戶管 28200m，涉及存量及新建兩個(gè)部分。項(xiàng)目分期實(shí)施，其中：

一期內(nèi)容：污水處理規(guī)模為城東污水處理提標(biāo)改造20000m3/d，新建石欄鎮(zhèn)、雅酉鎮(zhèn)、吉衛(wèi)鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計(jì)1250m3/d；新建配套管網(wǎng)長(zhǎng)度25187m，其中干管網(wǎng)13187m，支戶管 12000m。

二期內(nèi)容：污水處理規(guī)模為城南污水處理廠5000m3/d，補(bǔ)抽鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)、長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合計(jì)700m3/d；配套管網(wǎng)配套管網(wǎng)長(zhǎng)度19968m，其中干管網(wǎng) 8768m，支戶管11200m。二期最終實(shí)施時(shí)間、規(guī)模和內(nèi)容以政府方確定的為準(zhǔn)。

項(xiàng)目整體內(nèi)容及規(guī)模如下：

1.存量工程

城東污水處理廠：包括門衛(wèi)室，泵房，沉砂池，氧化溝，剩余污泥池，二沉池，污泥脫水間，消毒室，化驗(yàn)室以及綜合樓等。處理規(guī)模 20000m3/d，處理工藝為微曝氧化溝處理。

配套管網(wǎng)：39207m，其中主干管16626m（口徑Φ1000mm），次干管 22581m（口徑Φ700mm）。

2.新建工程

根據(jù)本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文本，新建工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1）城東污水處理廠提標(biāo)改造 20000m3/d；

2）新建城南污水處理廠近期 5000m3/d，遠(yuǎn)期 10000m3/d；配套管網(wǎng)長(zhǎng)度 13360m，其中干管網(wǎng) 8360m，支戶管 5000m。

3）花垣縣石欄鎮(zhèn)等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程近期總規(guī)模1950m3/d，遠(yuǎn)期總規(guī)模 2900m3/d，配套管網(wǎng)長(zhǎng)度45155m，其中干管網(wǎng) 21955m，支戶管23200m。

最終的實(shí)施內(nèi)容和規(guī)模以政府相關(guān)部門批復(fù)的文件為準(zhǔn)。

（2）技術(shù)要求：符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)要求。

（3）特許經(jīng)營(yíng)期：30年（其中：項(xiàng)目整體建設(shè)期暫定為 1 年，自總監(jiān)理工程師簽發(fā)的第一個(gè)子項(xiàng)目開(kāi)工令之日起算。項(xiàng)目按照“完工一批、運(yùn)營(yíng)一批”的原則，分批進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)期，暫定各批次項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期為 29 年，自本批次最后一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始計(jì)算，因需對(duì)城東污水處理廠進(jìn)行提質(zhì)改造，且存量工程移交需一定時(shí)間，為便于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、移交管理及運(yùn)營(yíng)付費(fèi)，擬定存量項(xiàng)目與同批次新建項(xiàng)目同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)。如因非項(xiàng)目公司原因造成的建設(shè)期延長(zhǎng)、正式運(yùn)營(yíng)的延誤或存量項(xiàng)目移交時(shí)間延后，合作期期限由政府及項(xiàng)目公司雙方協(xié)商調(diào)整，在保證項(xiàng)目整體合作期 30 年不變的前提下，將運(yùn)營(yíng)期相應(yīng)調(diào)整）。

（4）項(xiàng)目資金籌措方式：由獲得本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)者自行籌措。

（5） 項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資約 22897.50萬(wàn)元（此項(xiàng)目總投資僅為新建工程投資額，投資金額最終以經(jīng)政府部門審核確定的金額為準(zhǔn)，由中標(biāo)人出資）。

（6）招標(biāo)范圍：項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）+O&M（委托運(yùn)營(yíng)）的特許經(jīng)營(yíng)方式授予花垣縣城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇中標(biāo)人（特許經(jīng)營(yíng)者），由中標(biāo)人（特許經(jīng)營(yíng)者）在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)（含大修）及設(shè)備重置等工作，承擔(dān)融資責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用，對(duì)納入合作范圍的存量工程進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)（含大修）及設(shè)備重置。在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿后，將項(xiàng)目無(wú)償?shù)匾平唤o縣人民政府。

二、投標(biāo)人的資格要求：

1、投標(biāo)人基本資格條件：投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的法人、非法人組織或者自然人，且應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件，即：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標(biāo)人特定資格條件：

（1）施工資質(zhì)要求：申請(qǐng)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)處于有效期內(nèi)，具有有效施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

（2）設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：申請(qǐng)人具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)乙級(jí)或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4、為本采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商不得再參加本項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

5、投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

6、聯(lián)合體投標(biāo)：聯(lián)合體投標(biāo)：本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，由不超過(guò)三個(gè)法人組成一個(gè)聯(lián)合體，其中由負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資的單位為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體各方應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。

7、本項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件編制單位及其評(píng)估單位：

□不得參加投標(biāo)

R允許參加投標(biāo)，且招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)同步公開(kāi)已經(jīng)完成的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等，其中設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┛删庉嫷腃AD版本。

三、獲取招標(biāo)文件：

1.本項(xiàng)目采用電子招投標(biāo)方式，投標(biāo)人必須在《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)登記和辦理購(gòu)買CA數(shù)字證書(shū)。并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)“湘西公共資源交易網(wǎng)”會(huì)員端下載采購(gòu)文件，否則無(wú)法進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作及進(jìn)行電子投標(biāo)。

2、凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2022年6月22日～2022年6月28日17:30時(shí)止(北京時(shí)間，下同), 登錄《中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)》（.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）→查看政府采購(gòu)公告→附件→下載招標(biāo)文件，或者登錄《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→點(diǎn)擊“一站式”綜合服務(wù)系統(tǒng)→點(diǎn)擊“投標(biāo)人/供應(yīng)商/競(jìng)買方登錄”→點(diǎn)擊“用戶登錄”（使用CA登錄）→點(diǎn)擊“采購(gòu)業(yè)務(wù)”選擇投標(biāo)項(xiàng)目→點(diǎn)擊“操作”按鈕，進(jìn)入到投標(biāo)信息完善詳情頁(yè)面：填寫(xiě)基本信息后，點(diǎn)擊我要投標(biāo)→點(diǎn)擊“采購(gòu)業(yè)務(wù)-采購(gòu)公告及文件下載”菜單，進(jìn)入頁(yè)面→點(diǎn)擊“領(lǐng)取”下載按鈕，進(jìn)入詳細(xì)頁(yè)面→點(diǎn)擊“下載招標(biāo)文件”按鈕，進(jìn)入文件詳細(xì)頁(yè)面進(jìn)行交易文件下載。

（備注:以上2種途徑均可獲取招標(biāo)文件，但投標(biāo)人須登陸《湘西公共資源交易網(wǎng)》完成點(diǎn)擊我要投標(biāo)階段的操作，否則將會(huì)影響其投標(biāo)）

3、各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.投標(biāo)截止時(shí)間（上傳電子投標(biāo)文件截止時(shí)間）：2022年7月14日09時(shí)00分（北京時(shí)間。

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間為：2022年7月14日09時(shí)00分（北京時(shí)間）。

3.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：湘西自治州公共資源交易中心網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)室一（點(diǎn)位2）舉行，所有投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)。

4.請(qǐng)投標(biāo)人登錄《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn） 下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)湘西公共資源電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)予以拒收；

5.電子投標(biāo)文件的解密截止時(shí)間：解密指令發(fā)出后30分鐘內(nèi)。請(qǐng)投標(biāo)人確保電子投標(biāo)文件如期解密。如需在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密的，請(qǐng)投標(biāo)人自行攜帶CA數(shù)字證書(shū)并自備解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。

注：屆時(shí)網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳進(jìn)行在線解密需使用對(duì)應(yīng)制作投標(biāo)文件的CA鎖進(jìn)行解密（不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳登錄地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

五、公告期限：

1.本招標(biāo)公告在中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)（.cn）及《湘西公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）發(fā)。公告期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

2.在其他媒體發(fā)布的招標(biāo)公告，公告內(nèi)容以本招標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)；公告期限自本招標(biāo)公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。

六、其他補(bǔ)充事宜：

1.CA數(shù)字證書(shū)辦理:

本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目，參與投標(biāo)均須使用CA數(shù)字證書(shū)登陸進(jìn)行操作，具體辦理流程詳見(jiàn)<湘西公共資源交易網(wǎng)》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服務(wù)導(dǎo)航”菜單“CA辦理指南”。數(shù)字證書(shū)(含電子印章)有關(guān)業(yè)務(wù)流程或電話咨詢:0743-8523032。

2.注意事項(xiàng)

2.1由于對(duì)網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時(shí)間之前完成電子投標(biāo)文件上傳的，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在使用系統(tǒng)過(guò)程中有疑問(wèn)或困難請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行咨詢。

2.2如果開(kāi)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、技術(shù)故障等情形而影響招投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人可采取項(xiàng)目延期、延長(zhǎng)電子投標(biāo)文件解密時(shí)間等相應(yīng)措施，以保障招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正，投標(biāo)人不得對(duì)此持有異議。

2.3.電子投標(biāo)文件總?cè)萘坎坏贸^(guò) 200M，單個(gè)節(jié)點(diǎn)容量不得超過(guò) 50M。

2.4開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)：投標(biāo)人自行完成電子投標(biāo)文件解密，因投標(biāo)人自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成解密或無(wú)法解密的投標(biāo)文件視為撤銷其投標(biāo)文件，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.詢問(wèn)：本項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到任何問(wèn)題及時(shí)向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式：0743-8523902。

4.投標(biāo)保證金：

4.1投標(biāo)保證金的形式：電子保函；投標(biāo)保證金的金額：人民幣捌拾萬(wàn)元整（￥800000.00）；

4.2電子保函由投標(biāo)人使用CA直接登錄“湘西州公共資源交易金融服務(wù)支撐平臺(tái)”（http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/xxbaohan/），再點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目或標(biāo)段進(jìn)行申請(qǐng)?；螯c(diǎn)擊“‘一站式’綜合服務(wù)系統(tǒng)”-“投標(biāo)人/供應(yīng)商/競(jìng)買方登錄”-“交易乙方”-“生成保證金虛擬子賬號(hào)”-“操作”-“電子保函申請(qǐng)”，進(jìn)入“湘西州公共資源交易金融服務(wù)支撐平臺(tái)”鏈接。

4.3投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間：請(qǐng)?jiān)?022年7月14日9時(shí) 00分（北京時(shí)間）前完成電子保函申請(qǐng)，并生成電子保單，提供在投標(biāo)文件中，逾期視為無(wú)效投標(biāo)。電子保函有效期大于或等于投標(biāo)有效期均可。

4.4投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)以投標(biāo)人自身名義提交，其名稱應(yīng)與投標(biāo)單位的名稱一致，不得以分支機(jī)構(gòu)等其他名義提交，若為聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體成員中任意成員提交均可。

4.5投標(biāo)供應(yīng)商須主動(dòng)在新版系統(tǒng)注冊(cè)交易賬號(hào)，登記企業(yè)資料信息，否則將無(wú)法獲取保證金子賬號(hào)，注冊(cè)流程詳見(jiàn)新版湘西公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)導(dǎo)航”菜單“操作指南”欄目中《賬號(hào)注冊(cè)操作指南》。

七、疑問(wèn)及質(zhì)疑：

1.投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

2.潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財(cái)購(gòu)〔2019〕20號(hào))規(guī)定，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

采 購(gòu) 人：花垣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián) 系 人：吳永華

電 話：13974361118

地 址：湘西土家族苗族自治州花垣縣趕秋路西50米

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：湖南明誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián) 系 人：王祥

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地 址：湘西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)武陵山大道湘西厚驛交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司11樓

3、項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：吳永華、王祥

電 話：13974361118、15367225424

疫情期間，各潛在投標(biāo)供應(yīng)商須按照湘西州疫情防控最新要求做好疫情防控，因防控疫情原

因影響正常投標(biāo)的，責(zé)任由各潛在投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)，具體要求詳見(jiàn)《湘西公共資源交易網(wǎng)》通知公告欄中《湘西州公共資源交易中心關(guān)于做好當(dāng)前疫情防控工作的重要提示》。

來(lái)源：全國(guó)公共資源交易平臺(tái)