農(nóng)村生活污水治理是一項重大民生工程，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，汕尾市按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署，以建立健全市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與、市場運作、村民受益的農(nóng)村生活污水治理體系為重點，大力推進農(nóng)村生活污水治理，取得了積極成效。

去年，汕尾高質(zhì)量完成50個納入2021年省政府農(nóng)村生活污水治理民生實事辦理儲備庫的自然村生活污水治理的工作任務(wù)。

因地制宜確定農(nóng)村生活污水治理模式

汕尾超額完成2021年省政府農(nóng)村生活污水治理民生實事任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理工作是如何推進的?

汕尾結(jié)合各縣(市、區(qū))實際情況，選擇50個自然村作為全市示范點，為全市農(nóng)村生活污水治理工作提供了可操作、可借鑒、可復(fù)制的治理經(jīng)驗，起到良好的示范帶動作用。綜合考慮自然地理、村莊布局、污水規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民需求、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，差別化設(shè)置治理目標任務(wù)。

在標準方面，汕尾堅持問題導(dǎo)向，尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，根據(jù)村莊實際，因地制宜、一村一策選擇合理的治理模式。城鎮(zhèn)周邊的自然村優(yōu)先納入城鎮(zhèn)生活污水處理廠;在滿足污水處理要求的前提下，優(yōu)先選擇成熟可靠、投資小、能耗低的污水處理工藝和設(shè)備;在農(nóng)業(yè)資源發(fā)達且人口規(guī)模小、居住分散的村莊或者零散農(nóng)戶鼓勵采用資源化利用模式。

在規(guī)劃上，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以市級攻堅方案和縣域?qū)ｍ椧?guī)劃編制為契機，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護同步謀劃、同步推進、同步落實;注重工程建設(shè)質(zhì)量及運行維護成效，通過綜合績效評價推動農(nóng)村生活污水治理持續(xù)健康發(fā)展。

與此同時，采取政企結(jié)合、群眾參與，通過推行第三方治理，提升專業(yè)化、集約化、智能化建設(shè)運維水平，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和農(nóng)民工匠作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并建立健全市縣負擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。

“農(nóng)村生活污水”治理一村一策是關(guān)鍵

污水處理設(shè)施的運維專業(yè)性較強，汕尾根據(jù)各縣(市、區(qū))應(yīng)組織技術(shù)團隊，深入開展農(nóng)村生活污水治理情況摸查，全面掌握村莊基本信息和治理需求，建立農(nóng)村生活污水“一村一策”治理臺賬，明確治理模式。

根據(jù)摸排結(jié)果，有序安排新建設(shè)施與老舊設(shè)施、管網(wǎng)提質(zhì)增效，分類推進、分步實施，優(yōu)先治理人口規(guī)模大且居住集中區(qū)域、村民治理需求迫切、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、黑臭水體集中區(qū)域、水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶、國考斷面水質(zhì)達標控制單元及其他重點治理區(qū)域內(nèi)的村莊。

通過以鎮(zhèn)帶村，城鎮(zhèn)周邊的自然村應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先將污水納入城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理，加強配套管網(wǎng)建設(shè)，合理確定處理設(shè)施的處理規(guī)模及管網(wǎng)分布，并根據(jù)老舊、廢棄設(shè)施修復(fù)提升及管網(wǎng)修復(fù)改造清單，以提升污水處理成效為目標，通過“修復(fù)、改造、重建”等方式，分級實施提質(zhì)增效工程。

專業(yè)建管確保設(shè)施長效運維

農(nóng)村污水處理項目建成后，運營維護怎么辦?為完善管護運營機制，明晰設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，明確運行管護標準，汕尾探索建立以縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、運維機構(gòu)為服務(wù)主體的運維管理制度體系。

根據(jù)地方經(jīng)濟情況、設(shè)施管理專業(yè)化要求等因地制宜選擇運維管理模式，對于工藝簡單，專業(yè)化要求不高的設(shè)施鼓勵通過完善管理機制自行承擔(dān)運維;建立村民參與機制，充分尊重農(nóng)民意愿，將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約;發(fā)揮村黨組織作用，鼓勵農(nóng)民投工投勞，積極參與監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理工作。

來源：南方報業(yè)傳媒集團