中國工業(yè)報?余娜

近年來，伴隨網(wǎng)約車等交通運輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動強度大、工作時間長、職業(yè)歸屬感不強、權益保障不到位等問題日益凸顯。

交通運輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國總工會于近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，將完善網(wǎng)約車平臺和從業(yè)人員的利益分配機制，明確抽成比例，支持從業(yè)人員參加社會保險，保障從業(yè)人員獲得合理勞動報酬、合理休息。

在交通運輸部11月30日舉行的例行新聞發(fā)布會上，交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，《意見》完善平臺和從業(yè)人員利益分配機制。督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)公告計價規(guī)則、收入分配規(guī)則，合理設定抽成比例，每次訂單完成后告知駕駛員抽成比例。企業(yè)調整相關經(jīng)營策略前，應征求相關方面意見，并提前向社會公布。

針對網(wǎng)約車平臺和從業(yè)人員的利益分配機制，《意見》要求，各地相關部門要督促網(wǎng)絡預約出租汽車（簡稱“網(wǎng)約車”）平臺企業(yè)向駕駛員和乘客等相關方公告計價規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后，在駕駛員端應同時列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動報酬，并顯示乘客支付總金額減去駕駛員勞動報酬后與乘客支付總金額的比例（俗稱“抽成”），保障駕駛員知情權和監(jiān)督權。

抽成比例的設定，將由網(wǎng)約車平臺企業(yè)與經(jīng)營服務所在地工會組織、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商決定。抽成比例還將合理設定上限，并在移動客戶端和媒體上公開發(fā)布。此外，網(wǎng)約車平臺企業(yè)在確定和調整計價規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營策略前，還應公開征求從業(yè)人員代表及工會組織、行業(yè)協(xié)會的意見，并提前一個月向社會公布。

針對“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導欺詐等違法違規(guī)行為，《意見》表示， 要維護公平競爭市場秩序。加強對交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)的事前事中事后全鏈條監(jiān)管，強化交通運輸新業(yè)態(tài)運行監(jiān)測，及時預警壟斷風險，加大反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法力度。防范資本在交通運輸新業(yè)態(tài)領域無序擴張，依法嚴厲查處低價傾銷、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導欺詐等違法違規(guī)行為。落實交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)主體責任，引導企業(yè)自覺開展公平競爭，鼓勵企業(yè)主動向社會作出公平競爭信用承諾。

《意見》還要求，將促進網(wǎng)約車平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展。各地交通運輸主管部門要督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)嚴格遵守法規(guī)規(guī)定，不得接入未獲得網(wǎng)約車許可的駕駛員和車輛。督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)在駕駛員和車輛新注冊時，應要求提供網(wǎng)約車駕駛員和車輛許可證件，對無法提供的不予注冊，并提醒依法依規(guī)辦理相應許可。嚴厲打擊非法營運行為，鼓勵運用信息化手段加強精準執(zhí)法。

與此同時，強化工會組織的保障作用。各地工會組織要將網(wǎng)約車駕駛員作為推動建會入會的重點群體，進一步拓寬入會渠道，最大限度吸收交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員加入工會組織，搭建從業(yè)人員與新業(yè)態(tài)企業(yè)交流溝通平臺，探索建立從業(yè)人員與新業(yè)態(tài)企業(yè)平等協(xié)商機制。

“暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮12328等電話作用，及時處理從業(yè)人員和社會公眾投訴舉報。新業(yè)態(tài)企業(yè)要建立首問負責制，及時受理并妥善處理從業(yè)人員和消費者投訴?！眲Ⅸi飛說。

文章來源 : 中國工業(yè)新聞