中國(guó)工業(yè)報(bào)?鄒潔

到4月，全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱三年行動(dòng)）已經(jīng)開展了一年，在經(jīng)過前期的動(dòng)員部署、排查整治后，今年進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段。本報(bào)從應(yīng)急管理部了解到，近日，國(guó)務(wù)院安委辦和交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部聯(lián)合召開視頻會(huì)議，會(huì)議要求瞄準(zhǔn)2021年重點(diǎn)任務(wù)，著力治理攻堅(jiān)，確保以專項(xiàng)整治的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，著力在“攻堅(jiān)之年”破解難題。

聚焦重點(diǎn) 狠抓治理

據(jù)了解，一年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做實(shí)做細(xì)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持邊排查邊整改，落實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控治理，取得積極進(jìn)展和明顯成效。

一批突出重大安全隱患得到有效整治。國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部深刻吸取黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件教訓(xùn)，組織對(duì)涉及硝酸銨企業(yè)開展了3輪排查，進(jìn)行“一企一策”治理。國(guó)家礦山安監(jiān)局加強(qiáng)瓦斯、沖擊地壓等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦治理，對(duì)貴州等7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤省跟蹤督導(dǎo)。工業(yè)和信息化部推動(dòng)各地完成1089家人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加強(qiáng)5類重點(diǎn)貨車違法改裝專項(xiàng)治理。

一批重點(diǎn)工程治理措施有序推進(jìn)。關(guān)閉退出煤礦442處、淘汰落后產(chǎn)能4300余萬噸/年，建成401個(gè)智能化采掘工作面。建設(shè)公路安全生命防護(hù)工程17.8萬公里，完成危橋改造6229座。煤礦、危化品重大危險(xiǎn)源以及三等以上尾礦庫(kù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。新建13個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)救援基地。重新認(rèn)定352個(gè)化工園區(qū)。90%的城市公交車輛安裝了駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施。13萬個(gè)小區(qū)、57.9萬棟公共建筑打通消防“生命通道”。針對(duì)“兩客一?！避囕v，江蘇、湖南、湖北、內(nèi)蒙古、陜西、山西等地安排專項(xiàng)資金對(duì)“兩客一危”車輛全部安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，其余地區(qū)安裝率達(dá)到70%。

截至2020年底，全國(guó)各地共排查安全隱患1462.8萬處，整改率90.7%，其中整改重大隱患1.02萬處。責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)7.3萬家，關(guān)閉取締1.37萬家，對(duì)1.09萬家企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

通過專項(xiàng)整治深入開展，有力促進(jìn)了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。事故總量繼續(xù)下降，2020年全國(guó)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，重特大事故進(jìn)一步減少，過去最多一年發(fā)生重特大事故140起，去年降到16起，并且是新中國(guó)成立以來首次沒有發(fā)生特別重大事故的年份。大部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)安全狀況好轉(zhuǎn)，化工行業(yè)近年來首次未發(fā)生重大以上事故，納入重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中，有9個(gè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”；32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，23個(gè)未發(fā)生重大以上事故。

形勢(shì)嚴(yán)峻 仍需加力

國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部指出，今年以來，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但近期涉險(xiǎn)事故和較大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期，必須要大力防范化解沖擊安全底線的突出問題。

按照《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》安排，在集中攻堅(jiān)階段，將動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，使整治工作取得明顯成效。這需要各地區(qū)各部門嚴(yán)格按照既定要求如期推進(jìn)。

針對(duì)在動(dòng)員部署和排查整治階段發(fā)現(xiàn)的問題，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào)，在集中攻堅(jiān)階段要在五個(gè)方面“著力”推進(jìn)三年行動(dòng)工作：著力強(qiáng)化安全發(fā)展理念，推動(dòng)把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿到各項(xiàng)工作全過程，實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)到位，推動(dòng)建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，組織實(shí)施對(duì)安委會(huì)成員單位首次考核，實(shí)行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告、典型執(zhí)法案件報(bào)送和評(píng)估等制度。著力推進(jìn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)，聚焦礦山災(zāi)害治理、火工品管理、危化企業(yè)搬遷、交通運(yùn)輸“百噸王”、水上運(yùn)輸安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織若干專家組指導(dǎo)督促整治落實(shí)落地。著力防控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源實(shí)行安全包保責(zé)任制，開展礦山火工品使用儲(chǔ)存安全專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)“兩客一危一貨”、商船漁船、農(nóng)村自建房、危廢處置和大型綜合體消防安全等專項(xiàng)治理。著力提升本質(zhì)安全水平，加快實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)，重點(diǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)裝備率達(dá)到100%；推動(dòng)年產(chǎn)30萬噸及以下煤礦分類處置；加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)格安全培訓(xùn)制度，大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。