到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。當中國對碳中和這一目標作出更細致的承諾時，還有不少小伙伴對于碳中和這個概念感到陌生。究竟什么是碳中和，如何實現(xiàn)它，又是因為什么，需要我們?nèi)崿F(xiàn)這個目標？

碳中和是什么？

碳中和，是指在規(guī)定時期內(nèi)，二氧化碳的人為移除與人為排放相抵消。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）定義，人為排放即人類活動造成的二氧化碳排放，包括化石燃料燃燒、工業(yè)過程、農(nóng)業(yè)及土地利用活動排放等。

人為移除則是人類從大氣中移除二氧化碳，包括植樹造林增加碳吸收、碳捕集等。

由于二氧化碳不錯的保溫能力，這層“毯子”越厚，就越容易導致全球氣溫上升，進而引發(fā)冰川融化、海平面上升，進而導致多種生物因為棲息地環(huán)境的驟然變化，而走向滅絕。

對于人類生活自身，除了生存范圍的進一步縮小之外，高溫也使得缺水地區(qū)的居民將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。此外，全球變暖引發(fā)的全球大氣和洋流的變化也會使得全球氣候發(fā)生劇變，人類活動范圍縮減、作物減產(chǎn)、空氣污染等問題更加突出。

目前人類生產(chǎn)生活中幾乎無法擺脫二氧化碳排放，這主要是因為化石能源稱得上是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，這些由古代生物的遺骸經(jīng)歷一系列復雜變化形成的不可再生資源，無論展現(xiàn)的形式是煤炭、石油還是天然氣之類，主要組成部分都離不開碳。

以石油為例，除了車、船、飛機等交通工具需要它作為燃料來源之外，石化產(chǎn)品的原材料也是石油。日常生活中常見的化纖紡織材料、塑料、建材、化肥等，基本都離不開石油。

這導致一個不可避免的結(jié)果就是，人類的日常生產(chǎn)生活離不開二氧化碳的排放，而原本讓生活更美好的化工技術(shù)導致的溫室效應(yīng)，最終讓人類面臨一個更難生存的環(huán)境。

這也促成了在2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過的《巴黎協(xié)定》，各國的長期目標是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。

怎么實現(xiàn)碳中和？

從數(shù)據(jù)上來看，進入新世紀以后，我國二氧化碳排放飛速增長，隨著經(jīng)濟從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，2013年以來，二氧化碳排放增長停滯，節(jié)能減排措施力度的加大也使得二氧化碳的排放甚至出現(xiàn)負增長。

這里引入一個碳強度的概念，即單位GDP的二氧化碳排放量。通常，隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟增長，碳強度會逐步下降。

生態(tài)環(huán)境部9月例行發(fā)布會通報，截至2019年底，中國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標。

同大多數(shù)環(huán)境問題一樣，實現(xiàn)碳中和有賴于疏堵結(jié)合。最終的方法就是從能源結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)型，用可再生能源、核能等清潔能源替代煤炭、石油、天然氣等化石能源。

在過渡的過程中，同樣也需要提升工藝、更新設(shè)備等方式來提升能源使用效率，減少現(xiàn)有排放。此外，在生產(chǎn)過程中，主動去捕集二氧化碳，減少空氣中的排放也是有效手段之一。

以水泥行業(yè)為例，海螺集團投運5萬噸級二氧化碳捕集純化示范項目，可同時生產(chǎn)工業(yè)級純度和食品級純度的二氧化碳產(chǎn)品，今年3月，相關(guān)干冰產(chǎn)品投放市場，將工業(yè)排放變成了企業(yè)副產(chǎn)品。

7月21日，蘋果公司發(fā)布《2020年環(huán)境進展報告》，計劃未來十年內(nèi)，所有業(yè)務(wù)、生產(chǎn)供應(yīng)鏈及產(chǎn)品生命周期將凈碳排放量降至零，實現(xiàn)碳中和。報告稱，將在2030年前將碳排放減少75%，剩余25%將通過投資自然環(huán)境保護項目等方式來抵消。

為了實現(xiàn)目標，蘋果采取了很多措施，比如，在新總部里放置了1000輛自行車用于低碳出行，利用自然通風設(shè)計保證全年至少9個月不開口空調(diào)，在屋頂上貼滿太陽能面板來承擔白天高峰期75%用電量。

以及，砍掉新產(chǎn)品的充電器……

除了“節(jié)流”，有時還需要“開源”。對于一些難以避免的二氧化碳排放，通過將大氣中的二氧化碳收集到植物與土壤中的方法，也是行之有效的。

說白了，就是種樹。

通過綠化等方式吸收的二氧化碳額度，變成了一種可供轉(zhuǎn)讓的資源，而這一資源流入市場，就成了可以交易的商品。

中國應(yīng)對氣候變化的目標是在2030年實現(xiàn)碳排放達峰，到2060年左右實現(xiàn)碳中和，這意味著中國必須用30年的時間完成發(fā)達經(jīng)濟體60年完成的任務(wù)?？梢灶A(yù)見，中國碳中和之路將是艱巨而迅速的。

疫情前國際氣候行動的主要進展

第一，煤炭產(chǎn)能和投資下滑。在履行《巴黎氣候協(xié)定》要求和推進能源轉(zhuǎn)型的雙重背景下，各國增加了天然氣和可再生能源在發(fā)電結(jié)構(gòu)中的占比，全球煤炭產(chǎn)量自2014年開始加速下降，煤炭投資也持續(xù)收縮。目前80個國家和地方政府及企業(yè)加入“燃煤發(fā)電聯(lián)盟”，承諾逐步淘汰燃煤發(fā)電。金融市場上，目前已有30多家全球性銀行和保險機構(gòu)宣布將停止為煤電項目提供融資和保險服務(wù)。近1000家資產(chǎn)超過6萬億美元的機構(gòu)投資者也承諾將從化石燃料領(lǐng)域撤資。

第二，可再生能源投資持續(xù)提升，海上風電投資創(chuàng)歷史新高。截至2019年底，可再生能源占全球裝機容量的34.7%，高于2018年的33.3%。2019年可再生能源在全球凈發(fā)電量增量中所占的份額為72%，90%來自太陽能和風能。全球能源消費已經(jīng)開始由石油為主要能源向多能源結(jié)構(gòu)的過渡轉(zhuǎn)換。

第三，全球電動汽車年銷量呈指數(shù)級增長。根據(jù)國際能源署（IEA）的最新報告，2019年電動汽車的全球銷量突破210萬輛，占全球汽車銷量的2.6％，同比增長40%。66個國家、71個城市或地區(qū)、48家企業(yè)已經(jīng)宣布了逐步淘汰內(nèi)燃機、改用零排放汽車的目標。中國和挪威等國都發(fā)出強烈政策信號，要大幅提高電動汽車的比重。

第四，綠色及可持續(xù)金融市場發(fā)展迅速。全球綠色債券規(guī)模在2019年躍升至2500億美元，約占發(fā)行總債券的3.5%，而五年前這一數(shù)字還不到1.0%。中國貼標綠色債券發(fā)行總量居全球第一。作為國際公共氣候資金的主要提供者，多邊開發(fā)銀行的氣候融資規(guī)模不斷上升，2019年達到616億美元，占到其總運營的30%以上，其中76%用于氣候變化減緩，近70%用于中低收入經(jīng)濟體。亞投行的氣候融資規(guī)模在2019 年占到其銀行總運營的39％。金融監(jiān)管機構(gòu)也意識到氣候風險正對金融體系構(gòu)成威脅，具有聯(lián)合國背景的國際組織負責任投資原則（PRI）強制要求簽署成員自2020年起披露其氣候風險和治理指標。

第五，實行碳定價政策的轄區(qū)數(shù)量翻了一番。碳定價已成為抑制和減輕全球溫室氣體排放并推動投資向更清潔、更高效替代品轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵政策機制。截至2019年底，已有40多個國家和25個地區(qū)政府通過排放交易系統(tǒng)和稅收對碳排放進行定價，覆蓋了全球超過22%的溫室氣體排放，各國政府從碳定價中籌集了約450億美元。

疫情對國際氣候行動的影響

2020年新冠疫情的流行導致了全球經(jīng)濟衰退，大規(guī)模封鎖造成的經(jīng)濟中斷對區(qū)域供應(yīng)鏈、就業(yè)和投資造成了嚴重影響，挑戰(zhàn)了許多國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也對全球氣候行動產(chǎn)生深遠影響。

一方面，疫情導致政府諸多優(yōu)先事項發(fā)生變化，應(yīng)對疫情沖擊也給大多數(shù)政府帶來巨大財政壓力，擠壓了各國應(yīng)對氣候變化行動的財政空間。截至2020年7月，各國政府宣布的財政刺激方案總額接近12萬億美元，是2008年國際金融危機時刺激支出的三倍多。各國的刺激規(guī)模從260億美元到3萬億美元不等。美國為3萬億美元，是最多的，但美國的計劃基本沒有涉及環(huán)境和氣候領(lǐng)域，相反特朗普政府還明確提出要為化石燃料行業(yè)提供支持。此外，受疫情影響全球氣候談判進程受阻，COP26以及聯(lián)合國生物多樣性大會均被推遲到2021年，許多關(guān)鍵議題談判被擱淺。

另一方面，疫情危機也轉(zhuǎn)化為許多國家和地區(qū)加速低碳轉(zhuǎn)型的動力。歐盟在2019年12月就通過一項新的可持續(xù)增長戰(zhàn)略——“歐洲綠色投資和公正過渡機制”，計劃動員至少1萬億歐元使歐洲在2050年成為第一個碳中和大陸。疫情期間，歐洲理事會發(fā)布了“下一代歐盟”經(jīng)濟復蘇方案，將應(yīng)對疫情危機與之前的可持續(xù)增長戰(zhàn)略相連接，將7500億歐元中的30%用于“綠色”支出，包括減少對化石燃料的依賴、提高能源效率、加大對環(huán)境和生態(tài)的保護等。歐盟刺激計劃預(yù)計在未來10年增加1%的GDP，創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位，同時通過投資循環(huán)經(jīng)濟，增加70萬個就業(yè)崗位。幾個歐洲國家也表示將以可持續(xù)的方式進行疫情后的重建。德國將1300億歐元刺激資金中的三分之一用于公共交通和綠色氫開發(fā)等領(lǐng)域。法國為其航空公司提供了110億美元的緊急援助，以幫助其在2024年實現(xiàn)減排24%的目標。丹麥撥款40多億美元用于社會住房的改造，以增加綠色就業(yè)崗位。英國啟動了440億美元的清潔增長基金，用于綠色技術(shù)的研發(fā)。

2020年9月，中國在聯(lián)合國大會上作出到2060年左右實現(xiàn)碳中和的政策宣示，并出臺了一系列“綠色”措施，包括提升新能源汽車的比重、啟動綠色發(fā)展基金、促進綠色金融發(fā)展、加強上市公司和發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息強制披露等。日本和韓國也繼中國之后宣布要在2050年實現(xiàn)碳中和。韓國的“數(shù)字和綠色新政”計劃投入73.4萬億韓元支持節(jié)能住宅和公共建筑、電動汽車和可再生能源發(fā)電。日本致力于加強太陽能、氫能和碳循環(huán)等重點技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)與投資。

中歐日韓等的碳中和承諾和綠色刺激方案不僅有利于促進疫情后的經(jīng)濟復蘇，還將推動全球經(jīng)濟邁向更具可持續(xù)性、包容性、韌性的新階段。

未來加快碳中和部署的關(guān)鍵事項

目前全球224個國家和地區(qū)中，已經(jīng)有28個國家和地區(qū)確立了在本世紀中葉前后達成碳中和目標。從歐洲主要國家的碳中和戰(zhàn)略部署看，有幾項共同的關(guān)鍵事項：

第一，加快部署成熟的零碳解決方案。包括施行煤炭淘汰計劃，逐步降低天然氣供熱，建造大量零碳發(fā)電裝機，推動發(fā)電低碳化，提升行業(yè)能效。能源的“可獲得性、可支付性和環(huán)境友好性”已經(jīng)成為歐洲國家和跨國石油公司轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動力。2020年7月，在國際能源署（IEA）清潔能源轉(zhuǎn)型峰會上，代表全球能源消耗和碳排放量80％的40個發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體部長強調(diào)，要讓清潔能源技術(shù)成為推動經(jīng)濟復蘇的重要組成部分。IEA預(yù)計，到2035年可再生能源發(fā)電（包括水電）占全球發(fā)電量增長的一半。能源效率的提高則將主要集中在交通、建筑和制造業(yè)領(lǐng)域，這為智能家居、智能建筑的技術(shù)創(chuàng)新提供機會。

第二，推廣零碳技術(shù)。包括引導公共和私營部門加大在關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，諸如儲能、可持續(xù)燃料、氫能，碳捕獲、利用或吸收技術(shù)等。近年來清潔能源行業(yè)經(jīng)歷了顯著的技術(shù)變革，已經(jīng)處于與化石燃料行業(yè)競爭的有利位置。一些大型科技公司不斷加大對可再生能源、儲能和燃料電池等領(lǐng)域的投資。未來十年，鋰離子電池技術(shù)可能主導電動汽車市場。而2030年后，更多潛在技術(shù)將超越鋰離子電池技術(shù)的性能極限。此外，包括先進核反應(yīng)堆和電動飛機等在內(nèi)的廣泛前沿技術(shù)也吸引了風險投資者的目光。氫能發(fā)展也將提速。日本早在2017年就發(fā)布了氫能源基本戰(zhàn)略。2020年6月，德國發(fā)布國家氫能戰(zhàn)略，確認了“綠氫”的優(yōu)先地位。隨后歐盟公布醞釀已久的《歐盟氫能戰(zhàn)略》，在未來十年內(nèi)將向氫能產(chǎn)業(yè)投入5750億歐元。加拿大、中國等也在設(shè)計氫能發(fā)展藍圖。

第三，全面激發(fā)對綠色產(chǎn)品和服務(wù)的需求。包括提供稅收優(yōu)惠鼓勵民眾淘汰舊的汽油車，建設(shè)綠色社區(qū)，實施零排放車輛戰(zhàn)略，加大植樹造林力度，對垃圾進行分類回收和循環(huán)再利用，加大對屋頂太陽能的補貼、取消相關(guān)電力稅費等。

第四，創(chuàng)造有利的政策與投資環(huán)境。包括取消化石燃料補貼，進行氣候立法，制定碳定價政策，引入新的清潔燃料標準，投資清潔技術(shù)，加大綠色采購力度等；還要在價格驅(qū)動力不足的情況下，為脫碳提供額外激勵，鼓勵金融機構(gòu)的負責任投資等。

對中國的啟示

中國應(yīng)對氣候變化的目標是在2030年實現(xiàn)碳排放達峰，到2060年左右實現(xiàn)碳中和，這意味著中國必須用30年的時間完成發(fā)達經(jīng)濟體60年完成的任務(wù)。可以預(yù)見，中國碳中和之路將是艱巨而迅速的。從技術(shù)路線圖上看，這個過程不會是線性的，而是一個逐步加速的過程。中國需要充分借鑒國際經(jīng)驗，在未來5—10年，優(yōu)先推動重點排放行業(yè)和經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先達峰并進入下行區(qū)間，并加大對關(guān)鍵清潔技術(shù)的支持力度，同時加強碳排放核查、立法規(guī)范等制度性建設(shè)，為中國在2030年后快速深度脫碳打好基礎(chǔ)。具體可以從以下幾方面入手：

第一，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速“去煤化”進程。能源電力行業(yè)承載著最先實現(xiàn)碳中和的期望。未來須合理控制燃煤電廠的總規(guī)模，盡快推進燃煤電廠的峰值發(fā)電，通過穩(wěn)步推進傳統(tǒng)小火電的淘汰退出和高效火電技術(shù)的替代，以及加強電網(wǎng)建設(shè)、解決可再生能源消納等措施，使得清潔電力在總發(fā)電量中占比大幅提升。天然氣需要在達峰階段發(fā)揮“過渡性燃料”作用。因此中短期內(nèi)，中國須優(yōu)化天然氣的供給結(jié)構(gòu)，同時大力推動碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，降低燃煤和天然氣的碳排放強度。

第二，推動交通電氣化。要實現(xiàn)交通領(lǐng)域的碳中和，需要優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)、提高交通運輸工具效率和提升低碳能源的利用水平。為此，需要加大對交通電氣化的投資，大力推廣智慧交通，提升新能源汽車的比重，同時積極推動航空和海洋領(lǐng)域生物燃料、氫燃料、電氣化等技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。目前中國針對新能源汽車和氫燃料電池汽車的部署已經(jīng)開始。根據(jù)國務(wù)院的最新文件，到2025年，新能源汽車新車銷量要占到汽車新車銷售總量的20%左右；到2035年，公共領(lǐng)域用車將全面實現(xiàn)電動化，純電動汽車成為消費主流。文件還規(guī)定自2021年起，生態(tài)文明試驗區(qū)、重點污染防治區(qū)域的公共領(lǐng)域新增車輛中新能源汽車比例不得低于80%?？梢韵胍?，未來10年中國可持續(xù)交通（包括電動汽車、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通）建設(shè)將大大加速，新能源汽車與能源、交通、信息通信的全面深度融合也將全面展開。

第三，加快建筑綠色和智能化。建筑部門應(yīng)圍繞提升能效、加大清潔能源利用、強化綠色標準等方面展開相關(guān)工作。要加大照明、制冷等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用，對既有建筑進行節(jié)能低碳改造，提高新建筑的綠色標準，鼓勵建筑領(lǐng)域清潔、低碳電力和天然氣的使用等。

第四，促進消費低碳化。從需求端降低對高耗能產(chǎn)品的消費需求是實現(xiàn)碳中和的重要舉措。需要加強節(jié)約型消費、綠色低碳消費等理念的宣傳，出臺激勵措施，引導和鼓勵居民購買節(jié)能低碳產(chǎn)品和使用智能化技術(shù)。還要加強對企業(yè)排放的監(jiān)督，建立氣候環(huán)境信息自愿披露規(guī)范，引導企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品和采用低碳技術(shù)，并通過回購舊家電、鼓勵節(jié)能家電消費等方式促進新的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五，加快金融綠色化布局。推動氣候投融資與綠色金融的協(xié)同發(fā)展，擴大綠色金融試點范圍，引導金融機構(gòu)提前布局凈零碳經(jīng)濟，并激發(fā)資本市場對低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，加強氣候投融資的國際合作，并通過國家綠色發(fā)展基金、綠色債券等引導社會資本流向低碳行業(yè)，將是解決中國低碳融資缺口問題的重要手段。

第六，完善碳定價機制，推動碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。碳交易市場即將在電力行業(yè)全面推開，首批納入的發(fā)電/供熱行業(yè)企業(yè)約1700余家，排放量超過30億噸，占中國總排放總量的46%。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)的碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作按計劃已經(jīng)于2019年5月31日前完成核查、復核與報送，預(yù)計將逐步納入碳市場。但從目前七大碳市場試點運行情況看，中國的碳價水平還比較低，且試點區(qū)域的價格差異顯著。未來需要逐步完善碳定價機制，擴大碳市場交易主體覆蓋范圍，并探索以碳期貨為代表的碳金融衍生品交易和創(chuàng)新，加強中國碳市場的國際合作。

總的來看，疫情危機為全球提供了加快向能源友好型未來過渡的契機。中國在疫情期間，做出碳中和的承諾，有力地提振了全球應(yīng)對氣候變化的信心與決心，同時也對中國未來5—10年的減排行動提出了更高要求。要實現(xiàn)碳中和，需要中國當前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源體系發(fā)生重大而迅速的轉(zhuǎn)變，需要中國政府進行良好的頂層政策設(shè)計，部署未來五年、十年甚至更長時期的氣候行動路線圖，包括轉(zhuǎn)變能源電力結(jié)構(gòu)、完善碳市場、大力發(fā)展清潔技術(shù)、構(gòu)建完備的綠色金融體系等。還需要政府充分考慮各行業(yè)、各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，制訂差異化的達峰路線圖，并輔以充分的激勵和監(jiān)管政策，激發(fā)地方政府和其他非政府行為體的減排潛力。

來源：中國化工信息周刊，《中國發(fā)展觀察》