“提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，關鍵是攻關制約產(chǎn)業(yè)鏈‘卡脖子’的核心關鍵技術。”8月7日，在關于提升廣西關鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力若干措施新聞發(fā)布會上，廣西工業(yè)和信息化廳副廳長劉勝友表示，廣西將堅持創(chuàng)新驅動，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點關鍵技術攻關，科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈提升。

《若干措施》始終把握四個關鍵點：

第一，堅持貫徹黨中央決策部署，既立足當前，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，又放眼長遠，提升廣西產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第二，堅持市場主導，通過營造良好的政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的活力和動力，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈強鏈的主要作用。

第三，堅持創(chuàng)新驅動，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點關鍵技術攻關，科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈提升。

第四，堅持開放合作，主動融入粵港澳大灣區(qū)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分工合作。

《若干措施》總共35條政策措施，主要內(nèi)容可以概括為“一場攻堅會戰(zhàn)、一個專項行動、兩大循環(huán)體系，一條攻關路線、一套支持政策、一個工作機制”。

“一場攻堅會戰(zhàn)”

工業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn)會戰(zhàn)

《若干措施》提出，要持續(xù)推進汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居、生物醫(yī)藥7條關鍵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)、達產(chǎn)增產(chǎn)，聚焦企業(yè)清單、問題清單、任務清單“3張清單”，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的用能、用工、融資、關鍵零部件供應、市場開拓等方面的問題。

“一個專項行動”

組織開展關鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈專項行動

綜合考慮廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，自治區(qū)提出了“7+4”產(chǎn)業(yè)鏈，作為關鍵產(chǎn)業(yè)鏈予以重點培育，分別為汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居、生物醫(yī)藥7條重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈，以及新能源汽車、5G通信設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料4條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。

11條關鍵產(chǎn)業(yè)鏈，2019年完成總產(chǎn)值1.3萬億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到72%。這11條產(chǎn)業(yè)鏈中，有信心將汽車等5條鏈培育成為全國重要的產(chǎn)業(yè)集群，形成“十四五”期間廣西新的“工業(yè)名片”。

“兩大循環(huán)體系”

打造培育完善雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，我區(qū)汽車、機械、電子等部分企業(yè)的關鍵零部件供應不上，特別是部分進口零件，因為國外疫情的影響，面臨“供應斷檔”的風險。

針對這個問題，《若干措施》提出5條措施，一是建立海外原料供?；?；二是加強技術和裝備國際合作，積極引入國內(nèi)外先進技術、裝備和企業(yè)對接本地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；三是支持企業(yè)開拓海外市場，四是提高供應鏈現(xiàn)代化水平，支持重點企業(yè)加強與供應鏈企業(yè)合作，發(fā)展面向制造業(yè)的供應鏈服務，培育100家供應鏈重點企業(yè)；五是建立供應鏈安全預警機制，定期分析評估重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目供應保障問題，采取有效措施對沖全球供應鏈斷鏈風險。

“一條攻關路線”

大力提升技術裝備水平

《若干措施》提出，要堅持前端聚焦、推進中間協(xié)同、注重后端轉化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈技術攻關清單。同時，要堅持應用牽引，推動重大技術裝備及新產(chǎn)品示范應用，打造一批創(chuàng)新示范應用基地，建立廣西工業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品推薦目錄，支持首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品在“千企技改”中率先應用。技術攻關，離不開創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新人才。

《若干措施》提出，要圍繞創(chuàng)新鏈部署創(chuàng)新平臺、聚集創(chuàng)新人才，要建設一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，如建立汽車、機械、電子等一批產(chǎn)業(yè)技術研究院，打造20個自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟，同時每條產(chǎn)業(yè)鏈聘請1名院士或知名科學家擔任首席科技顧問、5名專家擔任科技創(chuàng)新專家組成員等。這些措施都充分體現(xiàn)了增強科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支撐的需要。

▲汽車工業(yè)重鎮(zhèn)柳州，集聚的力量不斷顯現(xiàn)。黎寒池/攝

“一套支持政策”

加大政策支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升

自治區(qū)黨委、政府在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，創(chuàng)新地推出金融支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)政策，在國內(nèi)率先實施“復工貸”，到目前，已經(jīng)支持了1700多家工業(yè)企業(yè)獲得貸款141億元。實踐證明，這是一條創(chuàng)新性、操作性都很強的金融政策，很受企業(yè)歡迎。

在《若干措施》中再次創(chuàng)新性地提出深化“復工貸”、加大供應鏈金融和設立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金等政策舉措，同時財政資金加大對科技攻關、企業(yè)開拓市場、產(chǎn)業(yè)鏈平臺建設等支持。這些政策力量集中、覆蓋面大，將會有力支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。

“一個工作機制”

建立自治區(qū)領導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度

《若干措施》提出，實行“四個一”的重點產(chǎn)業(yè)鏈推進工作機制，即一名自治區(qū)領導、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個工作專班、一套工作方案。為抓好“7+4”共11條關鍵產(chǎn)業(yè)鏈工作，自治區(qū)由9位省級領導領銜，動員各方資源，全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、項目建設、企業(yè)服務和市場開拓等工作。

《若干措施》提出，要完善自治區(qū)市縣三級全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)機制，建立日報告、周調(diào)度制度，同時暢通企業(yè)家參與政策制定的渠道，認真吸取企業(yè)家的意見建議，真正出臺企業(yè)想要的政策、對企業(yè)有幫助的政策，提高政策的靶向性和精準度，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中和項目建設中的鬧心事、操心事，讓企業(yè)獲得更多政策陽光雨

“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，是習近平總書記和黨中央著眼國際國內(nèi)新形勢作出的重大決策部署?！眲儆呀榻B，為落實黨中央的決策部署，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府在全國較早地部署提升關鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力工作。7月2日，自治區(qū)印發(fā)《關于提升廣西關鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力若干措施的通知》（下稱《若干措施》）?！度舾纱胧房偣?5條政策措施，主要內(nèi)容可以概括為“一場攻堅會戰(zhàn)、一個專項行動、兩大循環(huán)體系，一條攻關路線、一套支持政策、一個工作機制”。

按照“求生存、謀未來、強創(chuàng)新、育品牌、拓市場、帶關聯(lián)”的總體思路，著力推進強龍頭、補鏈條、聚集群，通過做大做強上汽通用五菱汽車股份有限公司等龍頭企業(yè)，打造汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。7月份，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，相繼印發(fā)了《關于提高廣西汽車零部件本地配套率大會戰(zhàn)工作方案》以及《做大做強上汽通用五菱龍頭企業(yè)形成柳州汽車全產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》，提出了一系列汽車產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈方面的舉措。

一是實施強鏈工程，鼓勵零部件企業(yè)加大智能化改造力度，對現(xiàn)有生產(chǎn)線進行升級改造，提升本地零部件制造水平。

二是實施補鏈行動，全面梳理區(qū)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，針對缺失的關鍵零部件，積極開展招商活動，爭取實現(xiàn)本地化生產(chǎn)。支持引進2.0T發(fā)動機、6AT自動變速器、渦輪增壓器等項目，完善汽車產(chǎn)業(yè)動力總成配套體系。

三是推進國外配套零部件國產(chǎn)化生產(chǎn)，支持高科技企業(yè)來我區(qū)建設車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)（ESC）、防抱死剎車系統(tǒng)（ABS）、芯片、傳感器、印刷電路、連接器等產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)國外產(chǎn)業(yè)鏈和技術轉移到我區(qū)，減少我區(qū)整車企業(yè)對國外零部件的依賴程度。

四是加快構建新四化零部件配套體系，引入網(wǎng)聯(lián)車機、顯示屏、驅動電機、電機控制器、高端儀表等新四化零部件本地化生產(chǎn)。

五是加快提升汽車產(chǎn)業(yè)智能化水平，加快汽車產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，實施“5G+智能制造”，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品設計、柔性制造、個性化定制等新型制造模式。支持上汽通用五菱新寶駿智能制造大數(shù)據(jù)中心建設。

劉勝友介紹，其中的“一條攻關路線”就是大力提升技術裝備水平?！度舾纱胧诽岢觯獔猿智岸司劢?、推進中間協(xié)同、注重后端轉化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈技術攻關清單。如汽車產(chǎn)業(yè)鏈，重點要突破自動駕駛、混合動力發(fā)動機及動力系統(tǒng)集成等技術；機械產(chǎn)業(yè)鏈重點突破工程機械燃油/燃氣供給系統(tǒng)、內(nèi)燃機排放等技術。同時，要堅持應用牽引，推動重大技術裝備及新產(chǎn)品示范應用，打造一批創(chuàng)新示范應用基地，建立廣西工業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品推薦目錄，支持首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品在“千企技改”中率先應用。技術攻關，離不開創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新人才?！度舾纱胧诽岢?，要圍繞創(chuàng)新鏈部署創(chuàng)新平臺、聚集創(chuàng)新人才，要建設一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，如建立汽車、機械、電子等一批產(chǎn)業(yè)技術研究院，打造20個自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟，同時每條產(chǎn)業(yè)鏈聘請1名院士或知名科學家擔任首席科技顧問、5名專家擔任科技創(chuàng)新專家組成員等。

廣西工業(yè)和信息化廳綜合處副處長賢海華表示，為提升廣西關鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，對產(chǎn)業(yè)鏈重大技術攻關項目，自治區(qū)本級財政科技計劃、創(chuàng)新驅動專項資金予以專項支持。特別是為了激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入強度及增量增幅，采取事后獎補、分檔補助的方式給予財政資金獎補，單個企業(yè)每年獎補總額最高可獲得800萬元。同時為了激勵國有企業(yè)爭當科技創(chuàng)新排頭兵，將國有企業(yè)研發(fā)投入視為業(yè)績利潤，讓研發(fā)投入成為國有企業(yè)考核的“加分項”。

文章來源： 科技日報，廣西日報