7月3日，從E20環(huán)境平臺(tái)標(biāo)訊采集系統(tǒng)(信息來源：全國各級(jí)政府采購網(wǎng)/公共資源交易平臺(tái))獲悉，江蘇省豐縣城鄉(xiāng)污水處理PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公告。

相關(guān)新聞：8.29億豐縣城鄉(xiāng)污水處理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審

審查結(jié)果

經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，以下社會(huì)資本方通過資格預(yù)審，可以參加本項(xiàng)目下階段的政府采購活動(dòng)(排名不分先后)。

1、北京市市政四建設(shè)工程有限責(zé)任公司

2、中交第三公路工程局有限公司

3、中交第四公路工程局有限公司

4、中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司

5、安徽綠升建設(shè)集團(tuán)有限公司

6、河南省盛鼎建筑工程有限公司

7、上海電氣集團(tuán)股份有限公司 、中鐵四局集團(tuán)有限公司聯(lián)合體

8、鵬鷂環(huán)保股份有限公司、中鐵城鄉(xiāng)環(huán)保工程有限公司聯(lián)合體

9、中鐵十四局集團(tuán)第二工程有限公司、合肥中盛水務(wù)發(fā)展有限公司聯(lián)合體

10、安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、安徽中環(huán)環(huán)保科技股份有限公司聯(lián)合體

11、中冶建工集團(tuán)有限公司、湖北君集水處理有限公司聯(lián)合體

12、中交廣州航道局有限公司、承德水務(wù)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體

13、中交一公局集團(tuán)有限公司、中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司、嘉誠環(huán)保工程有限公司聯(lián)合體

項(xiàng)目需求

1、項(xiàng)目名稱：豐縣城鄉(xiāng)污水處理PPP項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目類型：新建+改擴(kuò)建；

3、項(xiàng)目所屬行業(yè)：市政工程-污水處理；

4、項(xiàng)目地點(diǎn):徐州市豐縣

5、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

5.1 豐縣城區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)及泵站改造工程

1.城西污水處理廠工程

根據(jù)《豐縣城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目申請報(bào)告》及批復(fù)文件，新建城西污水處理廠工程，建設(shè)規(guī)模2.00萬m3/d（部分建筑物按4.00萬m3/d一次建成）。

2.城東污水處理廠工程

根據(jù)《豐縣城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告》及批復(fù)文件，新建城東污水處理廠工程，建設(shè)規(guī)模1.00萬m3/d（部分建筑物按2.00萬m3/d一次建成）。

3.配套管網(wǎng)工程

根據(jù)《豐縣城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告》及批復(fù)文件，城西污水處理廠新建配套管網(wǎng)24.30km，城東污水處理廠新建配套管網(wǎng)24.60km。

4.提升泵站改造工程

根據(jù)《豐縣城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告》及批復(fù)文件，改造孫樓街道泵站、北苑路泵站2座提升泵站。

5.2 豐縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理改造擴(kuò)（新）建及配套污水收集管網(wǎng)工程

根據(jù)《豐縣城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告》及批復(fù)文件，大沙河鎮(zhèn)、首羨鎮(zhèn)、師寨鎮(zhèn)、范樓鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)、趙莊鎮(zhèn)、王溝鎮(zhèn)、常店鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、宋樓鎮(zhèn)、梁寨鎮(zhèn)11個(gè)鎮(zhèn)的污水處理廠改造工程總規(guī)模0.66萬m3/d（原污水廠出水水質(zhì)為一級(jí)B標(biāo)，提標(biāo)改造后要求排放標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A標(biāo)）；華山鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程規(guī)模0.08萬m3/d；王溝鎮(zhèn)王溝街區(qū)（規(guī)模0.03萬m3/d）、華山鎮(zhèn)郭廟兩座污水處理廠（規(guī)模0.05萬m3/d）新建總規(guī)模0.08萬m3/d；

鎮(zhèn)區(qū)合計(jì)改造、擴(kuò)建、新建污水處理廠13處，污水處理總規(guī)模0.82萬m3/d，合計(jì)配建鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)43.58km。

5.3 豐縣農(nóng)村生活污水處理廠及配套管網(wǎng)工程

根據(jù)《豐縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告》及批復(fù)文件，擬在12個(gè)建制鎮(zhèn)及2個(gè)街道共計(jì)110個(gè)村莊建設(shè)污水處理站及配套管網(wǎng)，其中，93個(gè)村莊新建污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，17個(gè)村莊對(duì)現(xiàn)有污水設(shè)施進(jìn)行改造。建造接管戶（De160）約50.99km，污水支管（DN200）約22.96km，污水干管（DN300）約22.01km，處理站總規(guī)模0.749萬m3/d。

注：上述建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以政府方最終確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)。

6、項(xiàng)目處理工藝

6.1 城區(qū)污水處理廠工藝方案

城西污水處理廠采用以改良A/A/O+高效沉淀池+D型濾池過濾為主體的三級(jí)處理工藝；

城東污水處理廠采用以改良A/A/O+高效沉淀池+纖維轉(zhuǎn)盤濾池過濾為主體的三級(jí)處理工藝；

消毒采用二氧化氯消毒方式；脫水采用帶機(jī)脫水；除臭采用生物除臭工藝。

6.2 鎮(zhèn)污水處理廠工藝方案

新建及擴(kuò)建工藝方案：預(yù)處理+AAO生化池+沉淀池+加藥絮凝池+壓力過濾罐過濾工藝為主體的三級(jí)生化處理方案；污泥處理推薦采用罐車輸送至華山鎮(zhèn)污水廠及歡口鎮(zhèn)污水廠統(tǒng)一脫水外運(yùn)；消毒采用紫外線消毒工藝。

提標(biāo)改造工藝方案：原工藝流程+加藥絮凝池+壓力過濾罐過濾工藝為主體的三級(jí)生化處理方案；污泥處理推薦采用罐車輸送至華山鎮(zhèn)污水廠及歡口鎮(zhèn)污水廠統(tǒng)一脫水外運(yùn)。

6.3 華山鎮(zhèn)郭廟污水處理廠工藝方案

華山鎮(zhèn)郭廟污水處理廠采用預(yù)處理+AAO生化池+沉淀池+加藥絮凝池+壓力過濾罐過濾工藝為主體的三級(jí)生化處理方案。

6.4 農(nóng)村生活污水治理設(shè)施工藝方案

農(nóng)村生活污水治理設(shè)施采用接觸氧化+人工濕地處理工藝。

7、項(xiàng)目總投資

根據(jù)《豐縣城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告》及批復(fù)文件、《豐縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告》及批復(fù)文件，本項(xiàng)目總投資估算82934.68萬元（最終以豐縣審計(jì)局竣工決算審計(jì)確定的投資額為準(zhǔn)），其中，工程費(fèi)用為66201.57萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用10645.73萬元，預(yù)備費(fèi)4611.22萬元，建設(shè)期貸款利息1339.09萬元，鋪底流動(dòng)資金137.07萬元。

8、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金比例設(shè)定為35%。項(xiàng)目公司的注冊資本和項(xiàng)目資本金保持一致，為29027.14萬元。豐縣水務(wù)投資發(fā)展有限公司代表政府出資5805.43萬元，持有項(xiàng)目公司20%股權(quán)，豐縣水務(wù)投資發(fā)展有限公司的出資來源于自有資金；中標(biāo)社會(huì)資本出資23221.71萬元，持有項(xiàng)目公司80%股權(quán)。

社會(huì)資本方應(yīng)發(fā)揮其資信實(shí)力及綜合協(xié)調(diào)能力的優(yōu)勢，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司申請本項(xiàng)目的項(xiàng)目融資，在壓縮融資審批周期、降低利率、爭取優(yōu)惠條件等方面提供必要的支持。對(duì)于本項(xiàng)目的項(xiàng)目融資，政府方和政府方出資代表不承擔(dān)融資責(zé)任，不對(duì)項(xiàng)目融資提供各種形式的擔(dān)保。

9、項(xiàng)目設(shè)計(jì)

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件等以及上述文件的報(bào)批，對(duì)于發(fā)生的費(fèi)用，由項(xiàng)目公司承擔(dān)，計(jì)入工程總投資。

10、項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目公司應(yīng)按照PPP項(xiàng)目合同要求的工期計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及最終確認(rèn)的設(shè)計(jì)文件完成本項(xiàng)目的建設(shè)，在建設(shè)期接受縣政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)管，并在項(xiàng)目建設(shè)完成后依照法律規(guī)定配合相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行的相關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工組織方案（包括但不限于施工總體安排、資源配置、工期控制、質(zhì)量控制、安全文明施工等內(nèi)容）應(yīng)嚴(yán)格符合相關(guān)政策文件、技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)政府部門的規(guī)定要求，且必須通過縣水務(wù)局的審批，方能組織實(shí)施。

對(duì)于農(nóng)村污水治理設(shè)施，結(jié)合豐縣規(guī)劃調(diào)整以及實(shí)施情況，依據(jù)相關(guān)政策文件和技術(shù)規(guī)范，在建設(shè)期內(nèi)由項(xiàng)目公司和豐縣水務(wù)局共同研究確定項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目公司依據(jù)確定的條件和標(biāo)準(zhǔn)以及豐縣的實(shí)際情況提出具體的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)縣水務(wù)局審批，獲得縣水務(wù)局批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。

如果污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策文件和技術(shù)規(guī)范有調(diào)整，按照調(diào)整后政策文件和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

建設(shè)期發(fā)生建設(shè)方案變更（如工程范圍、工藝技術(shù)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等變更）和控制性進(jìn)度計(jì)劃變更等工程變更的，須經(jīng)有關(guān)主管部門審批后由各方依照PPP項(xiàng)目合同的約定執(zhí)行。

11、項(xiàng)目運(yùn)營

在合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施。并建立財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度和項(xiàng)目資金管理等制度，保證項(xiàng)目公司持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營。自城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目的正式運(yùn)行日，以及農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的正式運(yùn)行日起，項(xiàng)目公司應(yīng)每日二十四（24）小時(shí)，每年三百六十五（365）日（閏年三百六十六（366）日）連續(xù)接收并處理污水，將從接收點(diǎn)排入的進(jìn)水經(jīng)處理達(dá)到出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，排放至交付點(diǎn)。

污水處理廠設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)工作主要包括城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠和農(nóng)村生活污水處理站的日常運(yùn)營、維護(hù)和更新改造工作，保持充分的污水處理能力、保證按規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不間斷地提供污水處理服務(wù)；維護(hù)管理污水及管網(wǎng)設(shè)施，保障污水收集輸送至各廠（站）、保證按規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提供管線維護(hù)管理服務(wù)及小修；組織制定污水處理廠（站）運(yùn)營管理應(yīng)急預(yù)案發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)進(jìn)行搶修；為保障污水處理廠安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)等。

對(duì)于本項(xiàng)目污水處理廠（站）及配套管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)須符合《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-94）和國家、江蘇省、徐州市頒布的關(guān)于污水處理廠（站）及配套管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法。運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)營期內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法有變化的，按變化后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

12、設(shè)備更新

在合作期內(nèi)，如本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)施出現(xiàn)下列情形，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)合理進(jìn)行恢復(fù)性大修或更新重置:

1.關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施不能良好運(yùn)轉(zhuǎn)或過于陳舊或達(dá)到使用年限;

2.建筑物或構(gòu)筑物存在安全隱患。

合作期期滿，在股權(quán)移交日，項(xiàng)目公司應(yīng)確保項(xiàng)目設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和其他設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)，項(xiàng)目建筑物或構(gòu)筑物不存在安全隱患。

13、合作模式

1.豐縣城區(qū)污水處理項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的PPP運(yùn)作模式；豐縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目采用ROT（改造、擴(kuò)建-運(yùn)營-移交）+BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的PPP運(yùn)作模式；豐縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目可采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的PPP運(yùn)作模式。

2.豐縣人民政府授權(quán)豐縣水務(wù)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過公開的競爭性方式選擇社會(huì)資本，中選社會(huì)資本和政府方出資代表（豐縣水務(wù)投資發(fā)展有限公司）根據(jù)相關(guān)合同/協(xié)議約定對(duì)豐縣水源水務(wù)有限公司共同進(jìn)行增資，中選社會(huì)資本通過增資擴(kuò)股方式將豐縣水源水務(wù)有限公司改組為本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，合理設(shè)置項(xiàng)目公司的治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)、崗位編制、薪酬安排、主要人員安排等。在改組完成后，豐縣人民政府授權(quán)豐縣水務(wù)局與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同，由項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)以及運(yùn)營維護(hù)工作。

3.合作期滿后，項(xiàng)目公司向豐縣水務(wù)局提交設(shè)施移交方案，在項(xiàng)目公司完成資產(chǎn)驗(yàn)收后，項(xiàng)目公司社會(huì)資本股東方通過法定程序?qū)⑵湓陧?xiàng)目公司中的股權(quán)移交給水投公司或政府指定機(jī)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)施移交。

14、合作期限

本項(xiàng)目的合作期設(shè)置為27年，建設(shè)期從PPP項(xiàng)目合同生效日開始計(jì)算。其中，城區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)期暫定為1年，運(yùn)營維護(hù)期暫定為26年；鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)期暫定為2年，運(yùn)營維護(hù)期暫定為25年；農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)期暫定為3年，運(yùn)營維護(hù)期暫定為24年。

15、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助方式，項(xiàng)目公司的收入來源主要為豐縣水務(wù)局基于績效考核結(jié)果向項(xiàng)目公司支付的服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目公司各股東方按照股東協(xié)議和公司章程的約定在提取法定公積金后根據(jù)股權(quán)比例通過稅后分紅的方式獲得合理回報(bào)。

16、績效考核與付費(fèi)

本項(xiàng)目將對(duì)城區(qū)污水處理廠工程、鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠工程、城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)污水處理管網(wǎng)設(shè)施工程以及農(nóng)村生活污水治理工程分別進(jìn)行建設(shè)管理績效考核和運(yùn)營維護(hù)績效考核，建設(shè)管理績效考核評(píng)分結(jié)果與建設(shè)期履約保函的兌取相掛鉤，運(yùn)營維護(hù)績效考核評(píng)分結(jié)果與各工程每年核算的付費(fèi)直接掛鉤。本項(xiàng)目政府支付具體程序?yàn)?，可行性缺口補(bǔ)助支付采取按季度預(yù)付，按年結(jié)算的方式，每季度末預(yù)付當(dāng)季可行性缺口補(bǔ)助的90%，其余年度可行性缺口補(bǔ)助的支付結(jié)合績效考核結(jié)果于次年初支付。