“違法經(jīng)營就和不遵守交通規(guī)則一樣，闖紅燈、翻越馬路中間的隔離帶，看似提高了效率，其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)極大，一旦發(fā)生事故，代價(jià)巨大?！?月6日，全國政協(xié)委員朱建民談起依法治企時(shí)說，“所以從長期來看，依法經(jīng)營成本最低?！?/p>

　　依法治國是今年政府工作報(bào)告的一大關(guān)鍵詞。兩會(huì)期間，備受關(guān)注的《立法法》修正案草案也將在本次人代會(huì)審議。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的支柱，依法治企對(duì)企業(yè)而言到底有多重要？依法治國背景下，給依法治企帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？新形勢下，依法治企向哪里去？就這些話題，有關(guān)人士發(fā)表了他們的見解和看法。

　　完善治理 牢守底線

　　一流的管理成就一流的企業(yè)。而依法治企是企業(yè)科學(xué)管理的根本基礎(chǔ)，只有在嚴(yán)守法律底線的前提下談管理，企業(yè)才有可能擁有一流的管理。應(yīng)該說，依法治企是企業(yè)基業(yè)長青的必然選擇。

　　按照本次人大會(huì)議的部署，下一步國企將持續(xù)深入進(jìn)行全面深化改革，其中依法治企便是改革重點(diǎn)之一。在企業(yè)內(nèi)部，“股權(quán)激勵(lì)”即員工持股、股東分紅等措施，對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)有顯著的促進(jìn)作用，這也是在《公司法》的題中之意。

　　朱建民評(píng)價(jià)說，股權(quán)激勵(lì)是調(diào)動(dòng)員工積極性的有效方式。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。只有將企業(yè)發(fā)展的成果分享給員工和股東，才能聚集起企業(yè)持續(xù)發(fā)展的人氣和動(dòng)力，才能形成“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的好局面，從而成就基業(yè)長青的企業(yè)理想。

　　國務(wù)院國資委研究中心副主任彭建國認(rèn)為，依法治企還有利于企業(yè)的科學(xué)決策。過去的一些“拍腦袋決策”等人為因素會(huì)大大減少，企業(yè)將更加民主、科學(xué)地依法決策。

　　全國人大代表、中國國際商會(huì)副會(huì)長、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長賴小民表示，在法制工作中，企業(yè)提出要堅(jiān)持底線思維，牢牢守住“五個(gè)底線”：公司發(fā)展的底線、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線、員工收入保障的底線、組織用人的底線以及個(gè)人行為規(guī)范的底線，助推企業(yè)安全發(fā)展、個(gè)人平安進(jìn)步、業(yè)績可持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)前提下的又好又穩(wěn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

　　挑戰(zhàn)機(jī)遇 互為表里

　　今年兩會(huì)期間，依法治國、從嚴(yán)治黨、環(huán)境治理等議題依然是社會(huì)公眾重點(diǎn)關(guān)注的熱門話題，同時(shí)也是今年兩會(huì)的一項(xiàng)重要的政治議題。本次人大會(huì)議將聽取并審議關(guān)于《中華人民共和國立法法》修正草案的說明。在現(xiàn)代法律體系中，《立法法》的地位僅次于《憲法》。本次人大會(huì)議聽取并審議《立法法》修正草案，是健全我國法律體系的一大重要舉措，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全面推進(jìn)依法治國的決心。

　　彭建國認(rèn)為，依法治國無疑會(huì)對(duì)企業(yè)界乃至中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的正面影響，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也有重要作用。作為市場經(jīng)濟(jì)的主體及社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的重要形態(tài)之一，企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，做到依法治企是依法治國的核心內(nèi)容之一，也是落實(shí)依法治國的重要途徑。

　　市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。在全面深化改革的宏觀背景下，市場經(jīng)濟(jì)制度將在法治軌道上逐步完善，從而真正發(fā)揮出市場在資源配置中的決定性作用。對(duì)企業(yè)來說，依法治企有助于改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)市場意識(shí)和法治意識(shí)，盡快適應(yīng)改革帶來的政治經(jīng)濟(jì)形勢變化，在改革大潮中覓得發(fā)展先機(jī)。

　　當(dāng)然，短期來看，依法治企也為企業(yè)發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)。今年兩會(huì)上，不少代表委員表示，這種挑戰(zhàn)表現(xiàn)在我國眾多企業(yè)市場化、國際化起步晚、時(shí)間短，法律管理的意識(shí)和基礎(chǔ)比較薄弱，在法治理念、制度機(jī)制、管理體系和方法上還較落后。在依法治國的嚴(yán)格監(jiān)管下，依法治企的腳步不一定能跟上，會(huì)有一段時(shí)間的不適應(yīng)等問題。

　　就能源領(lǐng)域而言，新《安全環(huán)保法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，無疑使高投入、高能耗的傳統(tǒng)能源企業(yè)面臨更加緊迫的生產(chǎn)經(jīng)營形勢。然而，國際經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全環(huán)保從來就不是非此即彼的二元對(duì)立關(guān)系。在可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)共識(shí)下，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、環(huán)保高要求是能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路和唯一途徑。

　　今年政府工作報(bào)告中提到要健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策，這也為傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇。未來，節(jié)能環(huán)保將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此現(xiàn)階段，誰提前布局節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，誰就在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中把握先機(jī)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制高點(diǎn)。對(duì)能源企業(yè)來說，唯有深入學(xué)習(xí)并遵守新“兩法”，嚴(yán)守法律底線和環(huán)境紅線，才有可能邁向高端，成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。這是能源企業(yè)依法治企的紅利，是其他任何企業(yè)管理方法都無法帶來的發(fā)展機(jī)遇。

　　解放思想 文化奠基

　　“難就難在有的企業(yè)不能正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，貪圖一時(shí)的利益和效率的提高，不顧法律的約束?！敝旖裾J(rèn)為，當(dāng)前依法治企的難點(diǎn)是理念和認(rèn)識(shí)上的局限。

　　只有解放思想才能找到出路。朱建民說，只要認(rèn)識(shí)到依法治企是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必由之路，企業(yè)就能在全面深化改革的大環(huán)境中找到出路。因此，當(dāng)前落實(shí)依法治企的關(guān)鍵是要加大企業(yè)法治宣傳教育力度，創(chuàng)新普法方式，糾正企業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。思想到位，行動(dòng)才有可能到位。

　　對(duì)于如何使依法治國、依法治企落到實(shí)處的問題，彭建國表示，一是要實(shí)現(xiàn)從人治向法治觀念的根本轉(zhuǎn)變。二是要進(jìn)一步健全法律法規(guī)體系，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，對(duì)仍存在法律空白的領(lǐng)域要加緊制定相應(yīng)法律，對(duì)已實(shí)施多年、無法適應(yīng)新形勢的法律要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修訂，真正做到有法可依。三是要嚴(yán)格執(zhí)法，有效執(zhí)法。法律的權(quán)威在于落實(shí)，要使法律有強(qiáng)大的震懾力，使每一個(gè)社會(huì)組織和成員都能敬畏法律、遵守法律。

　　有“中國巴菲特”之稱的趙炳賢表示，依法治企不僅要牢固樹立合規(guī)經(jīng)營的理念，而且要牢牢把住企業(yè)決策層面的法律審核關(guān)，針對(duì)上下游一體化的合資合作項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大的產(chǎn)融結(jié)合項(xiàng)目、媒體及資本市場高度關(guān)注的敏感項(xiàng)目等，決策時(shí)堅(jiān)決做好合規(guī)性審查。

　　創(chuàng)建百年老店要靠文化。朱建民認(rèn)為，長期來看，要做到依法治企最終還得靠企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從上到下都要講規(guī)則、講誠信，自覺形成依法合規(guī)辦事的思維方式和行為習(xí)慣，培育出依法治企的企業(yè)文化和價(jià)值觀。

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