??? 中國工業(yè)報(bào)記者 于 慧
　　編者按：3月3日，全國兩會正式拉開帷幕，多位電力行業(yè)資深人士參加了兩會，并對當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題提出了自己的建議和提案。作為我國政治生活中的一件大事，在全國人民關(guān)注的兩會上，代表們的相關(guān)提案究竟重點(diǎn)涉及了哪些？具體建議了什么？本報(bào)將兩會代表提交的有關(guān)電力、能源的相關(guān)議案、提案加以整理，以饗讀者。
　　
　　劉振亞： 建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)
　　全國政協(xié)常委、國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞在發(fā)言中說，李克強(qiáng)總理在所做的政府工作報(bào)告中提到“發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”，國家電網(wǎng)公司正在構(gòu)建的全球能源互聯(lián)網(wǎng)就是一項(xiàng)有效投資，將對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮關(guān)鍵作用。應(yīng)把建設(shè)我國的能源互聯(lián)網(wǎng)作為“十三五”和“十四五”的戰(zhàn)略增長極。
　　劉振亞說，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)質(zhì)是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”。其中，特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵，智能電網(wǎng)是基礎(chǔ)，清潔能源是根本。目前，特高壓技術(shù)的成熟已經(jīng)可以解決全球能源互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)問題。
　　劉振亞表示，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)將有效拉動經(jīng)濟(jì)增長。如果我國著手建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，從“十三五”到“十四五”的十年間，每年電網(wǎng)投資將達(dá)到1萬億元人民幣，再加上電源側(cè)配套投資1萬億元，每年2萬億元的投資可拉動我國經(jīng)濟(jì)增長1.5~2個(gè)百分點(diǎn)。
　　“建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可以消化鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸以上，風(fēng)電產(chǎn)能4300萬千瓦，光伏5600萬千瓦，可為裝備制造業(yè)創(chuàng)造6000億元以上的增加值，每年增加就業(yè)崗位200萬個(gè)?！眲⒄駚喴蒙鲜鰯?shù)字說，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以有效治理霧霾。加快能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，可以保障清潔能源的大規(guī)模開發(fā)和利用。到2020年和2030年我國清潔能源裝機(jī)將分別達(dá)到10億千瓦和17億千瓦，清潔能源的比重分別可以達(dá)到18%和26%。通過更多地使用清潔能源，我國可將碳排放峰值控制在101億噸左右，峰值降低24億噸，達(dá)峰時(shí)間可從2030年提前至2025年前。
　　李小琳： 盡快制定電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃
　　在全國兩會上，全國政協(xié)委員、大唐集團(tuán)公司副總經(jīng)理李小琳提交的四份提案及建議，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級、電力“十三五”規(guī)劃、新能源可持續(xù)發(fā)展、加快發(fā)展電轉(zhuǎn)氣技術(shù)等方面。
　　李小琳建議，應(yīng)從多方面促進(jìn)中國新能源可持續(xù)健康發(fā)展。在《進(jìn)一步促進(jìn)新能源可持續(xù)健康發(fā)展》的提案中，李小琳建議中國不僅要大力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)和商業(yè)模式，加大對新技術(shù)新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目的扶持力度，還要逐步引入市場機(jī)制，提升新能源消納比例。
　　李小琳還提出，要準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)下能源電力發(fā)展規(guī)律，科學(xué)編制電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)下能源電力發(fā)展規(guī)律。在深入分析新常態(tài)下，特別是“十三五”期間電力需求增長預(yù)期的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定今后五年的電力發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展重點(diǎn)以及配套保障措施。要建立科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃制定程序，保障規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　　在《關(guān)于集中開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級的建議》提案中，李小琳認(rèn)為，集中開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。既是推進(jìn)能源革命和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提升能源效率、降低用能成本的重要抓手，又是拉動經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，全面建成小康社會的重要抓手。
　　此外，李小琳還頗為關(guān)注電轉(zhuǎn)氣這一新技術(shù)。她在提案中建議，應(yīng)結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，做好頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究平臺以及示范項(xiàng)目的建設(shè)，利用好國內(nèi)外技術(shù)研發(fā)能力，推動電轉(zhuǎn)氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　劉紹英：湖南應(yīng)優(yōu)化調(diào)整火電產(chǎn)能
　　全國人大代表、湖南德力電力有限公司職工劉紹英在提交的一份《關(guān)于控制火電發(fā)展加快推動能源綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議》提案中提到，“2015年湖南電網(wǎng)全年統(tǒng)調(diào)火電平均利用小時(shí)3096小時(shí)，遠(yuǎn)低于全國平均數(shù)。其中，20萬千瓦及以上公用火電平均利用小時(shí)僅為2882小時(shí)，火電裝機(jī)規(guī)模供大于求的矛盾更加尖銳?！?
　　要緩解這一矛盾就必須進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整火電產(chǎn)能，促進(jìn)清潔能源與常規(guī)火電和諧發(fā)展。劉紹英建議，現(xiàn)階段應(yīng)控制火電發(fā)展，加強(qiáng)對火電項(xiàng)目的審批監(jiān)管力度，科學(xué)規(guī)劃火電項(xiàng)目未來發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)支持大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保性能好的先進(jìn)火電機(jī)組優(yōu)先發(fā)展，并逐步關(guān)停、淘汰小容量、低性能、高耗能、高污染的落后火電產(chǎn)能，走高效化、集約化、清潔化的火電發(fā)展道路。
　　同時(shí)，就清潔能源發(fā)展，劉紹英認(rèn)為，引導(dǎo)加快建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)。只有構(gòu)建基于特高壓的中國能源互聯(lián)網(wǎng)，才能大幅提高電網(wǎng)資源配置能力，促進(jìn)西南水電加快開發(fā)，風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)利用的需求。她建議，在國家層面加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，將構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、中國能源互聯(lián)網(wǎng)納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總戰(zhàn)略，加快特高壓主網(wǎng)架建設(shè)，滿足清潔能源大規(guī)模開發(fā)和消納需要。
　　賀禹： 建議核電按基荷運(yùn)行
　　全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)有限公司董事長賀禹表示，發(fā)展核電是中國能源供給側(cè)改革的必然選擇。他介紹，在去年提案呼吁規(guī)?；l(fā)展核電、大量替代非化石能源的基礎(chǔ)上，今年其所提的提案將主要聚焦于明確核電的基荷運(yùn)行地位。
　　我國能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致環(huán)保問題日益突出。賀禹分析說，在考慮經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的情況下，2030年中國一次能源消費(fèi)總量大約在55億噸標(biāo)煤。從能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)來看，預(yù)計(jì)到2030年水電裝機(jī)極限達(dá)到約4億千瓦，風(fēng)電、太陽能發(fā)電樂觀預(yù)計(jì)也分別達(dá)到4億千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，占屆時(shí)一次能源消費(fèi)總量的比例分別為7.17%、4%、2.74%、1.27%。
　　中國承諾到2030年左右，二氧化碳排放達(dá)到峰值并盡早達(dá)峰，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。
　　他認(rèn)為，如果要實(shí)現(xiàn)20%的非化石能源占比目標(biāo)，2030年核電裝機(jī)應(yīng)達(dá)到1.2億~1.5億千瓦，占屆時(shí)一次能源消費(fèi)總量的比例達(dá)到5%左右才能有效支撐。所以，發(fā)展核電是中國能源供給側(cè)改革的必然選擇。
　　據(jù)了解，截至2015年底，我國核電在運(yùn)機(jī)組30臺，裝機(jī)2856.6萬千瓦，在建機(jī)組26臺，裝機(jī)2945.9萬千瓦。在運(yùn)裝機(jī)占全國電力總裝機(jī)的比例僅1.8%，發(fā)電量約占全國的3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于核電在全球電力供應(yīng)中的比例10%。賀禹解釋說：“一方面，我國核電發(fā)展的規(guī)模還太小，需要在未來15年中堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展，新增70~100臺百萬千瓦級核電機(jī)組，使其在電力供應(yīng)中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤拍苡行е挝覈鴾p排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，我們應(yīng)該與美、俄、韓等核電占比較大的國家對標(biāo)，向這些充分利用核電特點(diǎn)的先進(jìn)國家學(xué)習(xí)。

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