??????? 新京報快訊(記者黃穎 信娜)3月11日上午，十二屆全國人大四次會議記者會上，環(huán)保部部長陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

陳吉寧首輪便遭遇“犀利”話題，有記者請陳吉寧評價這一年來的治霾成果，以及“鐵腕治霾”是否找到了有效辦法。

??????? 對此，陳吉寧先回答說“今天天很好，以為記者問的第一個問題不會是和大氣有關(guān)的問題”，隨后介紹，去年年底三次大范圍、長時間的重污染天氣，今年1、2月份，一直到3月份又出現(xiàn)了很多藍(lán)天，有一種冰火兩重天的感覺，也表示確實有人問，“到底是人厲害還是風(fēng)厲害?”

??????? 陳吉寧說，污染治理有三個階段，要從沒搞清楚污染源，治理的效果就不佳，也見不到效果，發(fā)展到持續(xù)治理，但是受很多自然的邊界條件影響而表現(xiàn)出不同的環(huán)境質(zhì)量，再到最后的進(jìn)一步治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，最終解決環(huán)境問題。

??????? 陳吉寧說，目前中國大氣環(huán)境治理正處在第二個階段，走向第三個階段，硬舉措應(yīng)對硬挑戰(zhàn)之下，空氣優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)、全年P(guān)M2.5濃度，都發(fā)生了積極變化，去年首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。美國NASA衛(wèi)星也觀測到中國的東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低。

??????? 他還以珠三角區(qū)域治理舉例，介紹去年珠三角整個區(qū)域全年的PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，雖然珠三角還有一些城市沒有達(dá)標(biāo)，但是就像跳高一樣，終于摸到了桿，也增加了治污的信心。

中國大氣污染問題很大程度來自于燃煤

??????? 紐約時報記者：中國空氣污染的一個主要因素是煤炭消費?！笆濉逼陂g，中國政府對煤炭消費的控制會不會采取新的措施？在“十三五”期間會不會有什么新的政策出臺？中國煤炭消費的前景大概什么時候達(dá)到峰值？謝謝。

??????? 陳吉寧：謝謝您的提問。中國的大氣污染問題很大程度上是來自于我們的能源結(jié)構(gòu)，或更確切地講是來自于煤的燃燒而造成的。我們也高度重視調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，所以如果大家注意的話，我們在“十三五”對能源效率和能源結(jié)構(gòu)都有明確的要求。同時也在大力推進(jìn)清潔煤炭的使用。媒體可能注意到了，最近中國政府正在推動燃煤電廠的超低排放改造工程，要求電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平，這是一項革命性的變革和舉措，顛覆了我們傳統(tǒng)上認(rèn)為煤炭不清潔的認(rèn)識，會對我們解決霧霾問題帶來積極的影響。

??????? 陳吉寧：另外一個重要的方面，煤炭對霧霾的影響就是散煤的問題。散煤是一個比較難的問題，因為它涉及到千家萬戶。一噸散煤燃燒的排放相當(dāng)于五到十噸電廠排放的污染物，而且隨著人民群眾生活水平提高，散煤的用量在增加。大家看，去年冬天幾次嚴(yán)重的霧霾，散煤的貢獻(xiàn)是比較大的，所以我們下一個階段將在做好散煤管控工作上有更大的投入，有更好的辦法。

??????? 陳吉寧：最近我們專門召開了一次全國的散煤污染治理工作會，大家交流經(jīng)驗，怎么樣采取更好的機(jī)制、更好的技術(shù)來解決這個問題。我們會加大這方面的工作力度。但總的看來，我們會有一個比較長的時期調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，所以我們要積極推廣清潔能源，加大能源調(diào)整力度，同時做好煤的清潔利用。

??????? NASA觀測到中國顆粒物降低

??????? 鳳凰衛(wèi)視記者：請教霧霾治理的問題。這幾天大風(fēng)吹啊吹，終于讓民眾看到了“兩會”藍(lán)。“兩會”剛一開始就有霧霾，環(huán)保部長如何評價這一年來的治霾成果？我們不同場合聽到鐵腕治霾，不知道環(huán)保部長是不是找到了有效辦法？謝謝。

??????? 陳吉寧：有沒有變化？我們用三個數(shù)來看是不是取得了我們所期盼或是我們所預(yù)測到的變化。一是優(yōu)良天數(shù)，二是重污染天數(shù)，三是全年的PM2.5濃度。從大氣十條實施以來，這三項指標(biāo)都在發(fā)生積極的變化。我們能看到一個非常明顯的改進(jìn)趨勢。比如去年首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。美國NASA衛(wèi)星也觀測到中國的東部和中部地區(qū)出現(xiàn)了顆粒物的降低。

??????? 批部分干部“抓環(huán)保影響GDP”思維

中國日報記者:新環(huán)保法實施后曾引發(fā)拖累地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爭論。部長您認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是怎樣的一種關(guān)系？同時隨著今年經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，您認(rèn)為如何才能破解既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時又要保護(hù)環(huán)境這一難題？謝謝。

??????? [陳吉寧]:環(huán)境問題既涉及到人與自然關(guān)系問題，我們怎么看待自然、怎么對待自然，也涉及到人與人之間的關(guān)系問題，就是我們這一代給下一代留下什么樣的自然財富。總書記是從社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看這個問題，提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，也提出了“綠色發(fā)展”這樣一個理念，指出環(huán)境就是民生，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

??????? [陳吉寧]:過去我們認(rèn)為什么是發(fā)展，發(fā)展就是GDP，發(fā)展就是要有產(chǎn)品，我們沒有把生態(tài)產(chǎn)品作為人的生存發(fā)展的必需品，也沒有樹立自然價值和自然資本的概念，也沒有在人和自然的關(guān)系中學(xué)會怎么樣去約束人的行為。所以“兩山論”從根本上更新了我們關(guān)于自然資源無價、環(huán)境無價的認(rèn)識，打破了把發(fā)展和保護(hù)對立起來的這樣一個固有思維，指出了發(fā)展和保護(hù)之間是內(nèi)在的統(tǒng)一，我想這對于我們探索社會主義建設(shè)規(guī)律具有重要的指引和遵循作用。

??????? [陳吉寧]:我們今天仍然有一部分干部認(rèn)為環(huán)保和發(fā)展是對立的，所以今天開場我就講了，它不是對立的。還有部分人認(rèn)為環(huán)保是包袱，抓環(huán)保就會影響GDP，就會影響發(fā)展，存在著不能為、不想為、不敢為的問題?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，就是要解決從過去的粗放式發(fā)展、從追求量到追求質(zhì)的這樣一個變化。但是我認(rèn)為這個“質(zhì)”不僅僅是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的“質(zhì)”，好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也是好的環(huán)境質(zhì)量，同時它體現(xiàn)了“五大發(fā)展理念”這樣的質(zhì)量。我們過去經(jīng)濟(jì)一枝獨秀，其他發(fā)展滯后，存在突出短板，這條路已經(jīng)走不下去了。所以要看到我們到了這樣一個階段，要用好環(huán)保這個抓手，推動我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。大家看到環(huán)境今天是短板，但是它也是機(jī)遇。

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