5月9日，由中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“2018第12屆全國招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦高峰論壇”在京成功舉辦。論壇共分為五個環(huán)節(jié)，分別討論了工程咨詢、通信建設(shè)項目、PPP項目、電子招投標(biāo)、垃圾發(fā)電等領(lǐng)域里的熱門議題，對今后的行業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)價值。

　　在第一分論題“全過程工程咨詢交流研討”中，中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司第一事業(yè)部副總經(jīng)理何海軍先生;江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司副總經(jīng)理陳裕燕先生;云南招標(biāo)股份有限公司總經(jīng)理徐瑞川先生;廣東省國際工程咨詢有限公司副總億經(jīng)理顧偉傳先生;建銀造價咨詢有限責(zé)任公司副總裁吳向農(nóng)先生等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的專家做論壇嘉賓，就招標(biāo)代理與全過程工程咨詢之間的轉(zhuǎn)型升級做深入探討，提出貼切市場的指導(dǎo)意見。本輪議題由公誠管理咨詢有限公司造價咨詢部總經(jīng)理李巍先生主持。

　　明確服務(wù)定位 深入拓展服務(wù)鏈

　　2017年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，意見中提到鼓勵投資、咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。在傳統(tǒng)的招標(biāo)代理行業(yè)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級，以更加貼近市場與客戶的真正需求，是業(yè)界關(guān)注的焦點。中化國際招標(biāo)有限責(zé)任公司第一事業(yè)部副總經(jīng)理何海軍先生從公司的角度出發(fā)，以實際經(jīng)驗提出了兩點意見。

　　首先，要明確招標(biāo)代理公司在全過程工程咨詢中的服務(wù)定位。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與設(shè)計單位、工程咨詢公司和監(jiān)理單位在從事全過程工程咨詢服務(wù)上還是存在一些劣勢。

　　現(xiàn)階段，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在全過程咨詢服務(wù)中還是要以自身的主業(yè)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)為主，然后把其他業(yè)務(wù)單元串聯(lián)起來。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)扮演的是一個組織者和協(xié)調(diào)者的一個角色，可以充分利用我們招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)豐富的社會資源和專家團(tuán)隊，為全過程咨詢業(yè)務(wù)建言獻(xiàn)策，保駕護(hù)航。同時，我們也可以充分組織和調(diào)動服務(wù)鏈條上其他相關(guān)單位的工作積極性，實現(xiàn)1+1大于2的有效輸出。

　　其次，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在全過程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新實踐。中化招標(biāo)公司從大處著眼，小處著手，根據(jù)市場情況和客戶需求提供差異化的定制服務(wù)。近些年，中化招標(biāo)在垃圾焚燒特許經(jīng)營項目的咨詢+招標(biāo)采購，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的招標(biāo)+項目管理，在PPP項目的招標(biāo)+咨詢一體化等實踐，都是通過長期的業(yè)務(wù)摸索，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

　　全過程咨詢服務(wù)體現(xiàn)的是“以人為本”的發(fā)展觀，歸根到底還是以人來提供服務(wù)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要建立一支專業(yè)的，架構(gòu)齊全的咨詢服務(wù)團(tuán)隊。通過項目積累經(jīng)驗，然后逐步的延長我們的服務(wù)鏈條和擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)從配合轉(zhuǎn)向主導(dǎo)的發(fā)展，打造企業(yè)的核心競爭力。

　　全過程工程咨詢與EPC模式兼容發(fā)展

　　要實現(xiàn)全過程工程咨詢必須要對其范圍進(jìn)行一個全面的理解，江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司的陳裕燕根據(jù)相關(guān)資料總結(jié)到，全過程工程咨詢應(yīng)包括前期的可行性研究、項目策劃方案、招標(biāo)代理、工程規(guī)劃、勘察和設(shè)計、工程監(jiān)理、項目管理以及工程造價和運營維護(hù)等過程。

　　那么，全過程咨詢服務(wù)涉及到的工程勘察和設(shè)計、規(guī)劃與EPC方面如何兼容?

　　陳總就其各自定義、合同關(guān)系、管理范圍和工作內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。EPC模式是設(shè)計、施工、采購這個階段，按照業(yè)主對承包方的要求對進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資等全面負(fù)責(zé)的，是一種生產(chǎn)組織關(guān)系;而全過程咨詢服務(wù)涉及到的工程勘察和設(shè)計，是一種服務(wù)的模式，屬于一種項目管理的模式。全過程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成，相互促進(jìn)。一個項目建設(shè)可以采用工程總承包模式，也可以同時委托項目管理公司對其進(jìn)行監(jiān)督。

　　提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)利用自身在管理、技術(shù)、法律等方面的專業(yè)知識，接受業(yè)主的委托，通過對總承包商的監(jiān)督、管理和咨詢服務(wù)，將對項目的順利進(jìn)行提供保障，有利于工程總承包市場的健康發(fā)展。

　　在全過程工程咨詢發(fā)展道路上，第一，加快完善我們的組織機(jī)構(gòu)，與全過程咨詢相配套的專業(yè)部門，為業(yè)主提供專業(yè)化，解決整體問題一站式的服務(wù)。第二，加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)，從培養(yǎng)組織法律管理、經(jīng)濟(jì)等方面的人才，提供一個強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　建立行業(yè)企業(yè)及人員信用評價

　　隨著放管服的不斷深入，松綁的市場正釋放出巨大的活力，數(shù)以萬家的投資咨詢、勘察設(shè)計、造價、招標(biāo)代理、監(jiān)理、項目管理等企業(yè)以打破思想的禁錮，以全過程思想為契機(jī)，積極轉(zhuǎn)型發(fā)展。為了促進(jìn)全過程工程咨詢企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，保證服務(wù)質(zhì)量，云南招標(biāo)股份有限公司的徐瑞川認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置全過程咨詢企業(yè)及從業(yè)人員能力與信用評價的制度。

　　全過程工程咨詢總結(jié)來說有3個階段。第一個階段是項目的提出、設(shè)計、規(guī)劃和融資，這個是項目的前期階段。第二個階段是項目建設(shè)，建設(shè)就是整個傳統(tǒng)意義上的，涉及到招標(biāo)、設(shè)計、監(jiān)理、造價、施工的這個部分。第三個階段是運維。針對三個階段的不同特點，提出了一些可行性辦法，界定全過程咨詢企業(yè)與從業(yè)人員的業(yè)績與能力，注冊制度與政府監(jiān)管制度并行。同時，要積極依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過市場來進(jìn)行檢驗與評價。

　　加快打通項目信息流 發(fā)揮全過程咨詢優(yōu)勢服務(wù)

　　廣東省國際工程咨詢有限公司顧偉傳分析，簡單來說全過程咨詢服務(wù)是將傳統(tǒng)的招標(biāo)、設(shè)計、監(jiān)理、造價等分階段的專業(yè)服務(wù)融于一體。

　　從項目的角度來說，采用了全過程咨詢模式基本上就是可以把一個階段或者幾個階段的咨詢服務(wù)單位整合在一起去招標(biāo)，打通了整個項目的信息流，大大就減少了招標(biāo)的工作量，包括合同談判，包括整個的協(xié)調(diào)管理，全過程咨詢能大大減少很多的關(guān)系的管理，提升效率。從整個項目的推進(jìn)過程中，對于多方問題的處理來說這是個“捷徑”，值得推廣。

　　怎樣推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)建設(shè)

　　建銀造價咨詢有限責(zé)任公司是國內(nèi)唯一的具有國企銀行背景的造價咨詢企業(yè)，目前正在積極從事金融+咨詢的項目服務(wù)，根據(jù)公司在全過程咨詢實踐過程中所面臨的困難，提出具有針對性的指導(dǎo)下意見。

　　總經(jīng)理吳向農(nóng)表示，全過程咨詢服務(wù)是一個價值導(dǎo)向，是我們工程咨詢項目幾十年的積淀，是市場發(fā)展必然的選擇，也是我們建筑業(yè)發(fā)展的不可阻擋的必然的要求。但就目前來說，行業(yè)普遍在系統(tǒng)性服務(wù)能力、技術(shù)壁壘等問題，提出以下意見。

　　第一，加強(qiáng)項目的引導(dǎo)。各地主管部門要積極引導(dǎo)我們的項目建設(shè)單位和業(yè)主，把這個全過程咨詢作為建設(shè)項目管理的一種方式讓他們認(rèn)可，從結(jié)構(gòu)咨詢、規(guī)劃咨詢、設(shè)計咨詢、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理這一塊。政府必須要強(qiáng)制推行全過程咨詢服務(wù)的試點。

　　第二，拓寬市場范圍。去年5月份住建部發(fā)布了試點省份，也有40家試點單位，各地的主管部門要積極引導(dǎo)造價咨詢、工程咨詢、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位、造價代理去做，向全過程咨詢服務(wù)基地轉(zhuǎn)型，同時根據(jù)能力優(yōu)先，把一些造價咨詢企業(yè)、工程咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理企業(yè)納入到這個試點上來，全力推行，為這個全過程咨詢服務(wù)試點創(chuàng)造環(huán)境。

　　第三，先進(jìn)典型要加快推進(jìn)。應(yīng)該說各個行業(yè)都在試點推進(jìn)，包括我們的工程監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理+項目管理服務(wù)，這也是全過程咨詢服務(wù)的一個嘗試。包括今年以全過程的咨詢服務(wù)為核心的也是一種嘗試，積極推動。

　　第四，加快完善制度建設(shè)。

　　“全過程工程咨詢交流研討”在五位企業(yè)專家的熱烈討論下持續(xù)了四十五分鐘，現(xiàn)場掌聲不斷，是行業(yè)有關(guān)全過程工程咨詢討論的饕餮盛宴。