編者按： 在2018年的新年賀詞上，習(xí)近平總書記說，我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。李克強總理在剛剛召開的十三屆人大一次會議上作政府工作報告，其中“改革”一詞出現(xiàn)97次，是歷年最多的一次。

2017年，站在歷史拐點的山西立下錚錚誓言，發(fā)展滯后，改革決不能落后，推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革躋身全國第一方陣。在山西的改革搶位戰(zhàn)中，汾酒集團(tuán)以排頭兵和強行軍之姿打了漂亮一仗。歷史性突破，值得銘記。

中國經(jīng)濟(jì)時報山西記者站由是推出《汾酒這一年》特別報道，共七篇，敬請關(guān)注。

作者：中國經(jīng)濟(jì)時報山西記者站

作為山西省國企改革的試點，汾酒集團(tuán)的一舉一動都備受關(guān)注。前不久，山西汾酒引入戰(zhàn)略投資者華潤參與汾酒股份公司層面混改，一度登上白酒行業(yè)的“熱搜榜”。通過引入兼具資金、管理及渠道優(yōu)勢的華潤集團(tuán)，不僅使企業(yè)乃至山西的國企混改工作有了實質(zhì)性突破，未來也有望借助華潤集團(tuán)深厚的多維資源與前瞻的戰(zhàn)略理念實現(xiàn)經(jīng)營層面的協(xié)同發(fā)展，有助于企業(yè)長期高質(zhì)量發(fā)展。此舉意圖自是不言而喻。

混改試點 當(dāng)仁不讓

在全國深化國企改革的大背景下，山西將國企國資改革作為2017年的重頭戲不斷鋪開：從目標(biāo)責(zé)任書改革的突破口，到國企改革全面部署安排，從頂層設(shè)計的《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》到多個配套文件，再到“21項重點工作”，改革力度之大，前所未有。其中，國企改革的目標(biāo)之一就是“從單一獨資向股份化發(fā)展”到“堅定不移地推進(jìn)混合所有制改革”。

與以往零碎性、淺表性、短期性改革不同，山西此輪國企改革要著力在根上改、制上破、治上立。怎么理解“根上改、制上破、治上立”？“根上改”就是要解決“一股獨大”的問題，將股權(quán)作為改革的核心問題對待；“制上破”是要破除一些舊的機制和管理理念；“治上立”則是建立起一種符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)。

2018年2月3日，汾酒集團(tuán)與華潤創(chuàng)業(yè)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

從這點來看，汾酒集團(tuán)可以說是典型的“一股獨大”，落后的體制機制讓企業(yè)缺乏活力，也沒有建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。這也就不難理解，和同為老八大名酒的茅臺、五糧液等白酒企業(yè)相比，汾酒集團(tuán)的混改進(jìn)程為何顯得有些緩慢。

對此，汾酒集團(tuán)黨委書記、董事長李秋喜也曾坦言，“汾酒集團(tuán)目前面臨的體制問題是最為本源的問題。具體表現(xiàn)在集團(tuán)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，為100%國有獨資；上市公司國有資本一股獨大，70.65%的股權(quán)為集團(tuán)直接和間接持有，造成企業(yè)治理粗放，機構(gòu)疊床架屋，臃腫低效，決策程序較長，貼近市場不夠，響應(yīng)速度緩慢。對于汾酒這樣完全競爭性的商業(yè)一類企業(yè)而言，未能按市場要求建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，可謂重大缺陷，在市場競爭和資本運作中都必然處處掣肘?！?/p>

“目前行業(yè)排名的內(nèi)在邏輯，更多地體現(xiàn)在企業(yè)間活力的差距，股權(quán)結(jié)構(gòu)是否合理直接決定了企業(yè)經(jīng)營活力的強弱，最終體現(xiàn)到行業(yè)的排名上。可以說，能釋放多大的活力，汾酒就有多大的動力?！崩钋锵财饰龅?，“汾酒集團(tuán)要提升內(nèi)生動力，主要手段就在于抓住這次作為全省混改試點的契機，從根本上解決汾酒集團(tuán)經(jīng)營管理與市場化接軌的問題，進(jìn)一步提高國有資本配置與運行效率，激發(fā)企業(yè)活力?！?/p>

中汾酒城

站在當(dāng)前新一輪的國企改革浪潮中，作為山西省重點國企混改試點企業(yè)，汾酒集團(tuán)混合所有制到底怎么改？“實事求是地講，沒有一個統(tǒng)一的模式，只能是一企一策。任何一種模式都不可能解決所有企業(yè)的問題。一說改革并不是一改就靈的，但是不改肯定是不靈的。”李秋喜直陳道。

工欲善其事，必先利其器。所以，頂層設(shè)計成為汾酒改革牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵。自去年2月23日與山西省國資委簽訂目標(biāo)責(zé)任書后，汾酒集團(tuán)先從頂層設(shè)計做起，經(jīng)過九個月反復(fù)調(diào)研論證、風(fēng)險評估、審核審議的基礎(chǔ)上，汾酒集團(tuán)混改方案獲國資委正式批復(fù)，改革頂層設(shè)計已初步到位，汾酒混改進(jìn)入了實質(zhì)性階段。

混改之路 求索不止

其實，近年來，山西汾酒的混改動作一直頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注。2014年汾酒集團(tuán)已開始嘗試混改。2014年9月，山西汾酒創(chuàng)意定制公司成立，其性質(zhì)是汾酒銷售公司與山西新晉商酒莊合作的混合所有制經(jīng)營體制。目前，汾酒銷售公司持有51%的股權(quán)，經(jīng)銷商新晉商酒莊持有49%的股權(quán)。

作為山西汾酒創(chuàng)意定制公司的總經(jīng)理，侯清泉深知公司的成立，是汾酒集團(tuán)公司管理機制的一個新突破，“創(chuàng)新汾酒傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和營銷模式，是突破白酒市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向?！?/p>

2017年1月27日，汾酒科技開發(fā)公司、汾酒創(chuàng)意定制公司年度經(jīng)銷商答謝會暨經(jīng)驗交流會

侯清泉告訴記者，本著“創(chuàng)意無限，定制有形”的營銷理念、“星火計劃”“螞蟻工程”“狼群戰(zhàn)術(shù)”的營銷方針，“經(jīng)過三年多的運作，我們不僅占有了一定的市場份額，真正成為汾酒銷售隊伍中的一支‘尖刀連’，也為汾酒營銷體系培植根系，成為汾酒傳統(tǒng)產(chǎn)品的有益補充，為新市場的開發(fā)、經(jīng)銷商的選擇、產(chǎn)品的孵化、經(jīng)理人的培養(yǎng)等方面起到了積極的作用?！?/p>

循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。次年11月，汾酒集團(tuán)放眼省外市場，在上海成立了上海杏花村汾酒企業(yè)管理有限公司，將國有股份比例降到40%，并引進(jìn)了經(jīng)銷商、財務(wù)投資者、經(jīng)營團(tuán)隊持股。作為國有相對控股的混合所有制現(xiàn)代化企業(yè)，該公司集品牌商、經(jīng)銷商、經(jīng)營團(tuán)隊責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一，是汾酒集團(tuán)在國有企業(yè)混合制改革和經(jīng)營方向上的又一探索、突破和試點。

去年12月，汾酒集團(tuán)旗下的又一混改公司——象嶼汾酒（福建）銷售有限公司也正式成立。這既是汾酒集團(tuán)在營銷層面的第三個混改實體，也是汾酒集團(tuán)首次放棄控股權(quán)，“試水”區(qū)域市場混改的一個突破性案例。

“相比較前兩次混改中汾酒占絕對控股優(yōu)勢，此次我們只是參股方，主要運營由象嶼集團(tuán)旗下投資企業(yè)象嶼酒業(yè)負(fù)責(zé)。這是汾酒集團(tuán)混改以來推進(jìn)營銷改革的一次重大嘗試，體現(xiàn)了汾酒的開放性。”汾酒集團(tuán)專職黨委副書記、副董事長劉衛(wèi)華說道。

據(jù)悉，象嶼汾酒（福建）銷售有限公司由象嶼酒業(yè)控股56%，汾酒集團(tuán)、福建煙草海晟投資管理有限公司等聯(lián)合控股29%，其余社會資本共計持股15%。記者在采訪中了解到，汾酒集團(tuán)此舉除了為擴大省外市場，亦為2018年布局海外市場提前卡位。

2017年12月16日，象嶼汾酒（福建）銷售有限公司宣告成立

然而汾酒并不“滿足”于此，引進(jìn)有實力、有渠道的戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)引資、引智的同時，促進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化、改善企業(yè)機制、增強市場活力，是混改的關(guān)鍵所在。今年2月，華潤戰(zhàn)略入股山西汾酒，成為了汾酒集團(tuán)近年來混改的最大亮點。

“汾酒啟動國企改革之后，就開始在全國尋找戰(zhàn)略合作伙伴。我們做過廣泛的調(diào)研，對華潤進(jìn)行過詳細(xì)考察，當(dāng)然也有別人找我們，但最終我們選擇了華潤?！眲⑿l(wèi)華坦言，跟華潤合作，就是希望能夠改善山西汾酒的公司結(jié)構(gòu)、規(guī)范公司治理，同時借助華潤在快速消費品行業(yè)經(jīng)驗，實現(xiàn)上市公司的優(yōu)化?！安皇菫榛於欤菫楦亩??！?/p>

“華潤進(jìn)來是一個很明顯的信號，我更希望企業(yè)未來用市場化的手段建立現(xiàn)代化的股份制企業(yè)?！狈诰乒煞莨靖笨偨?jīng)理、汾酒銷售公司總經(jīng)理李俊表示，增資也好、擴股也罷，下一步在營銷層面希望有更多有渠道資源和整體實力的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來。

“此次合作對汾酒而言是突破性進(jìn)展，起碼是解決了一股獨大的問題。下一步就是要通過發(fā)揮雙方合作產(chǎn)生的強大協(xié)同效應(yīng)，在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、人才優(yōu)化、市場渠道等方面有更好地發(fā)展?！崩钋锵舱f。

值得注意的是，在2018年的總理政府工作報告中指出，要深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革?？梢姡旄娜允墙衲陣蟾母锏闹仡^戲。汾酒集團(tuán)將如何借力市場及政策改革的東風(fēng)，在混改方面取得新進(jìn)展和新突破，備受行業(yè)關(guān)注，值得我們期待。