編者按： 在2018年的新年賀詞上，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。李克強(qiáng)總理在剛剛召開(kāi)的十三屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，其中“改革”一詞出現(xiàn)97次，是歷年最多的一次。

2017年，站在歷史拐點(diǎn)的山西立下錚錚誓言，發(fā)展滯后，改革決不能落后，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革躋身全國(guó)第一方陣。在山西的改革搶位戰(zhàn)中，汾酒集團(tuán)以排頭兵和強(qiáng)行軍之姿打了漂亮一仗。歷史性突破，值得銘記。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)山西記者站由是推出《汾酒這一年》特別報(bào)道，共七篇，敬請(qǐng)關(guān)注。

作者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)山西記者站

企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)監(jiān)督。在目前的現(xiàn)代企業(yè)管理中，如何構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督作用，為企業(yè)安全、高效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障，成為企業(yè)探索的方向。2017年，汾酒集團(tuán)迎來(lái)了“提速提質(zhì)提效”的發(fā)展新階段?；厥捉荒陙?lái)的改革歷程，光鮮亮麗的成績(jī)背后，離不開(kāi)汾酒集團(tuán)內(nèi)部凝聚共識(shí)、監(jiān)督協(xié)同的堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨建聚共識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記曾在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提到，“堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中?！边@無(wú)疑給汾酒集團(tuán)開(kāi)展大監(jiān)督工作增添了理論自信。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，只能加強(qiáng)，不能削弱。”汾酒集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李秋喜一言一語(yǔ)鏗鏘有力，汾酒要以黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)中。

思想決定行動(dòng)，觀念引領(lǐng)改革。面對(duì)改革的壓力和挑戰(zhàn)，如何讓大家擰成一股勁？汾酒人用《國(guó)際歌》《好漢歌》和《團(tuán)結(jié)就是力量》三首歌唱出中國(guó)“好聲音”，以“確立一個(gè)目標(biāo)”“帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)”“提升一個(gè)效率”“創(chuàng)新一個(gè)模式”“維護(hù)一個(gè)大局”五步棋走出汾酒“新路徑”。

2017年10月11日，汾酒集團(tuán)第一次黨代會(huì)召開(kāi)

“另外，我們還組織中層以上干部，分批到山西省委黨校圍繞改革和黨建進(jìn)行集中輪訓(xùn)；到井岡山參加專題黨課和紅色教育，引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成改革的強(qiáng)大氣場(chǎng)?！狈诰萍瘓F(tuán)董事會(huì)秘書(shū)處副處長(zhǎng)徐楓切身感受到，通過(guò)營(yíng)造人人理解改革、支持改革、參與改革、擁抱改革的良好氛圍，為汾酒改革工作的進(jìn)一步開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

針對(duì)黨建隊(duì)伍建設(shè)，去年汾酒集團(tuán)配齊、配足、配強(qiáng)專職黨務(wù)干部268人，占在職黨員總數(shù)的11.8%，基層單位實(shí)行黨政一肩挑，11個(gè)二級(jí)黨組織配備了專職副書(shū)記，強(qiáng)化了人員保障、場(chǎng)所保障、經(jīng)費(fèi)保障、制度保障“四個(gè)保障”，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。

“我們還推行了黨建工作月例會(huì)及考核制度，要求二級(jí)單位黨組織書(shū)記定期述職，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，為改革者鼓勁，為實(shí)干者撐腰，對(duì)評(píng)比后三名的部門實(shí)行降格、負(fù)責(zé)人降職，以此加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)?！毙鞐鬟M(jìn)一步說(shuō)道。

“切實(shí)發(fā)揮好黨組織‘把方向、管大局、保落實(shí)’的重要作用，改革的過(guò)程才有堅(jiān)強(qiáng)保障，改革的成果才能得到鞏固。”李秋喜表示，把黨建工作嵌入企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，通過(guò)推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，提高黨建工作效能的同時(shí)，也有效推動(dòng)了基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升。

監(jiān)督保暢通

構(gòu)建大監(jiān)督體系，除了首要明確黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，同時(shí)，還要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、效能監(jiān)察鑲嵌到企業(yè)內(nèi)控制度之中，與企業(yè)文化建設(shè)、業(yè)務(wù)管理相互融合，對(duì)公司重大決策、財(cái)務(wù)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督，對(duì)涉及“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔(dān)事”等問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防權(quán)力出軌和國(guó)有資產(chǎn)流失，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

傳統(tǒng)的監(jiān)督思維方式、單一的監(jiān)督模式，已與汾酒所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)，過(guò)去那種各自為政、單打獨(dú)斗、分口分責(zé)的舊有模式，不但造成監(jiān)督資源的浪費(fèi)，在監(jiān)督效果、監(jiān)督質(zhì)量上也有較大的不足。作為負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的汾酒集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記高志武深知，要想健全和完善企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身穩(wěn)健運(yùn)行，建立大監(jiān)督體系是重要舉措。

汾酒集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李秋喜在該集團(tuán)第一次黨代會(huì)上作了題為《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨奮力推進(jìn)改革創(chuàng)新 為開(kāi)創(chuàng)汾酒全面復(fù)興新局面而努力奮斗》的工作報(bào)告

首先，汾酒集團(tuán)充分發(fā)揮黨委在企業(yè)決策中的核心作用，將黨委會(huì)研究作為董事會(huì)決策重大事項(xiàng)的前置程序，通過(guò)厘清黨委會(huì)與董事會(huì)、經(jīng)理層的議事權(quán)限及流程，明確黨委前置討論程序的適用情況。“目前，三會(huì)制度基本健全，而且三會(huì)制度都有權(quán)責(zé)范圍，既能獨(dú)立，又能融合。比如‘三重一大’事項(xiàng)，就要先通過(guò)黨委會(huì)后，才由董事會(huì)決策，具體工作再交給經(jīng)理層，基本上權(quán)責(zé)很清晰。”高志武具體說(shuō)道。

結(jié)合國(guó)家監(jiān)察體制改革實(shí)踐，汾酒集團(tuán)構(gòu)建起了以紀(jì)檢、監(jiān)事、審計(jì)、督辦、巡察為核心的企業(yè)“大監(jiān)督體系”，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，四線協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的紀(jì)檢工作新格局。新設(shè)立了紀(jì)檢派駐組4個(gè)，在原有11人的基礎(chǔ)上，配齊、配足、配強(qiáng)專職紀(jì)檢干部24人，實(shí)現(xiàn)了35家基層黨組織派駐的全覆蓋。

“要形成監(jiān)督合力，關(guān)鍵在于監(jiān)督力量整合的方式，要達(dá)到1+1>2的效果。不能以弱化某一個(gè)監(jiān)督部門的監(jiān)督效果，要讓各監(jiān)督力量都最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，達(dá)到單個(gè)的和整體的監(jiān)督效果都最優(yōu)?！狈诰萍瘓F(tuán)專職黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)劉衛(wèi)華進(jìn)一步詮釋道。

通過(guò)黨建統(tǒng)領(lǐng)、制度保障、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，汾酒集團(tuán)如今已形成了黨建與經(jīng)營(yíng)齊抓共管、全面推進(jìn)的局面?！俺闪⒋蟊O(jiān)督體系，就是要既把事情辦了，還要遵規(guī)守紀(jì)?！狈诰萍瘓F(tuán)董事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張琰光也向記者聊了聊他的感觸，“剛開(kāi)始或許有些人還不太適應(yīng)，但是在不斷地推進(jìn)過(guò)程中，紀(jì)委力量得到了充分發(fā)揮，改革的能量也得以激發(fā)出來(lái)?！?/p>

當(dāng)前，汾酒改革已由“起勢(shì)”到“成勢(shì)”，呈現(xiàn)出多點(diǎn)發(fā)力、全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)?！案母镌较蚩v深推進(jìn)，碰到的硬骨頭越多，已經(jīng)到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！痹诶钋锵部磥?lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為，督察問(wèn)效也要不斷加強(qiáng)，做到改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里?！皟?nèi)外力并舉，才能真正推動(dòng)汾酒改革落地見(jiàn)效。”