激發(fā)新活力 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重

2020-06-19 23:01:57 sunmedia 5038


??? 中國工業(yè)報記者 孟凡君
  當前,在我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的背景下,新能源產(chǎn)業(yè)將為轉方式、調結構、促轉型提供新的動力,并為轉型升級創(chuàng)造新的機會。日前,在第九屆中國新能源國際高峰論壇上,全國政協(xié)副秘書長、全國工商聯(lián)黨組副書記、專職副主席黃小祥指出,2015年,在大力推進綠色轉型發(fā)展的新形勢下,我國新能源產(chǎn)業(yè)將迎來長足發(fā)展。但如何引導新能源民營企業(yè)擴大投資,讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力,將是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。
  全球能源格局發(fā)生變化
  能源是世界經(jīng)濟發(fā)展的核心因素和戰(zhàn)略資源,在資源環(huán)境約束下,新能源憑借低碳、清潔、高效、可再生等優(yōu)勢在能源結構中的占比逐漸上升。黃小祥指出,當前全球資源環(huán)境問題日益凸現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)國際能源署預測,到2020年,全球能源供應增量中的三分之二將來自于新能源,新能源動力增速將遠大于傳統(tǒng)能源。到2035年,新能源將成為世界第二大電力,可以預見,在新能源革命和工業(yè)化浪潮中,全球能源生產(chǎn)和消費格局將發(fā)生重大變化。
  國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬認為,新能源在全球能源發(fā)展轉型的大背景下,迎來了一個重大的發(fā)展機遇期。從全球范圍來看,可再生能源替代化石能源已經(jīng)成為能源發(fā)展的主流。一是在歐洲、美國新增電機當中,可再生能源的比重已經(jīng)占到60%到70%,而且可再生能源的投資已經(jīng)超過化石能源的投資。二是我國新增電機當中,可再生能源占到一半,按照投資計算,60%都是可再生能源。三是我國建立了新能源技術裝備的完整體系,成本快速下降,在國際上占有絕對的優(yōu)勢。
  漢能控股集團有限公司董事局主席李河君表示,新能源產(chǎn)業(yè)是全球化的產(chǎn)業(yè),多樣化的格局逐步深化和發(fā)展。而工業(yè)化總的流程以能源為主流,能源利用革命變化的時候,一切都改變了,從而使人類的工業(yè)化流程再造。其中,移動能源具備了高科技能源的雙重屬性,在國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,涉及到新能源、新能源汽車、新材料、高端裝備、節(jié)能減排等五個大項,并直接帶動電子、玻璃、鋼鐵等幾十個行業(yè),改變了傳統(tǒng)能源運輸和配送方式。
  我國新能源加速發(fā)展
  梁志鵬介紹,“十三五”時期,我國可再生能源發(fā)展,首先在戰(zhàn)略上是促進能源生產(chǎn)消費革命的主要力量,各類新能源的“新發(fā)展”以及與傳統(tǒng)能源的“傳統(tǒng)發(fā)展”,將成為新的發(fā)展格局,并呈現(xiàn)幾個特點。
  一是可再生能源從過去的補充性能源、規(guī)模比較小的能源,進入一個規(guī)模替代的時期。為完成2020年新能源的消費比重,我國主要靠可再生能源完成,并從過去單一品種的可再生能源的獨立發(fā)展,進入到一個品種的可再生能源的多元化發(fā)展以及地域廣泛化的發(fā)展。
  二是在生產(chǎn)測可再生能源成為主體。在能源生產(chǎn)結構轉變方面,水電、風電、太陽能發(fā)電等主力,已經(jīng)與分布式的可再生能源形成了共融的、互補的綜合發(fā)展系統(tǒng),并在發(fā)展當中,智能電網(wǎng)將提供基礎設施方面的支持。
  三是將形成分區(qū)域的能源戰(zhàn)略的調整。在可再生能源特別豐富的地區(qū),向區(qū)域外輸送能源的特高壓輸電為主的通道當中,將優(yōu)先輸送可再生能源。在其他地區(qū)特別是東部地區(qū),將大力發(fā)展分布式能源。
  四是在消費測實現(xiàn)能源利用的全面轉型,包括分布式發(fā)電以及各種電能替代。以新能源城市以及可再生能源的示范區(qū)域,帶動城鎮(zhèn)能源系統(tǒng)性的轉型發(fā)展。到2020年,在投融資方面的推動下,以及智能技術、信息互聯(lián)網(wǎng)技術的應用,可再生能源技術進步加快,成本進入下降通道,可再生能源應用規(guī)模將繼續(xù)擴大。
  我國新能源需要扶持
  國務院研究室綜合經(jīng)濟司副司長范必指出,我國經(jīng)過30多年的改革開放,經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,既要保持中高速增長,又要向中高端邁進,必須依靠科技創(chuàng)新來做支撐。而新能源要與傳統(tǒng)能源競爭,只有依靠科技創(chuàng)新才能降低成本,克服能源密度低、間歇性、隨機性強等先天不足,大力發(fā)展新能源將帶動我國的科技創(chuàng)新。但新能源發(fā)展遇到了困難和問題,如上網(wǎng)難、融資難、屋頂產(chǎn)權爭議、審批流程復雜、電價不合理等等。對此,國家發(fā)改委能源研究所副研究員胡潤青表示,我國啟動電力體制改革和實施碳排放交易,對于可再生能源的發(fā)展都是非常好的支撐。從實現(xiàn)能源轉型的路徑來看,國外主要是兩個路徑,一個是節(jié)能,就是降低能源消費總量,一個是擺脫化石能源,提高可再生能源比例。
  黃小祥認為,我國經(jīng)濟從依靠資源要素投入的外延式高速增長,轉入了以創(chuàng)新驅動、結構升級、節(jié)能環(huán)保為特點的中高速增長的“新常態(tài)”。應該為新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進一步拓寬投資渠道,減少準入障礙,積極爭取政策支持,在幫助企業(yè)減稅、減費、減負等方面多做工作,為企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。同時,要充分利用設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,開展融資租賃等形式,切實幫助新能源企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難問題,更好地促進我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  李河君表示,新能源的政策主要考慮到政府的補貼和市場技術相結合在一起,但新能源不是為了補貼而補貼,補貼的目的是為了將來不補貼,是要真正實現(xiàn)市場化。全國工商聯(lián)新能源商會監(jiān)事長、經(jīng)濟日報原總編輯艾豐認為,我國新能源為“新常態(tài)”帶路,為中國夢奠基,但中國“新常態(tài)”關鍵就是在能源上有所突破。但新能源產(chǎn)業(yè)有體制問題,有技術問題,有管理問題,甚至還有文化問題,是一個改造社會的系統(tǒng)工程,需要用系統(tǒng)工程的角度來研究。所以,國家要研究積極性的問題,要研究經(jīng)濟性的問題,要研究方便性的問題,只有把這三關突破了,把相關的措施配套了,我國新能源產(chǎn)業(yè)一定會走在世界前面。

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