日前，在十二屆全國人大三次會(huì)議遼寧省代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告的分組會(huì)議上，全國人大代表、遼寧省發(fā)展改革委主任王金笛結(jié)合遼寧實(shí)際縱論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在與會(huì)代表中引起強(qiáng)烈共鳴。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用弱化
　　就遼寧省來看，由于工業(yè)發(fā)展時(shí)間長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、層次低、鏈條短，處于國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、冶金工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中80%以上的行業(yè)已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
　　在當(dāng)前全國產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)需求不足的大趨勢(shì)下，這四個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值和效益都有不同程度下降，2014年裝備制造、石化、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增速同比分別回落2.5、3.5、2.3和10.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用減弱，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力持續(xù)加大。
　　王金笛代表認(rèn)為，目前，傳統(tǒng)工業(yè)仍是遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，它創(chuàng)造了全省工業(yè)大部分的產(chǎn)值、利稅和就業(yè)機(jī)會(huì)。在今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，仍然是促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本力量，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。
　　四個(gè)行業(yè)調(diào)整的基本方向
　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，已成為遼寧穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫任務(wù)。
　　就裝備制造業(yè)來說，王金笛認(rèn)為，要繼續(xù)強(qiáng)化裝備制造業(yè)的主導(dǎo)地位，以提高重大裝備制造成套能力和關(guān)鍵部件配套能力為重點(diǎn)，集中力量發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床及功能部件、以工業(yè)機(jī)器人為代表的智能裝備、海洋工程裝備、輸變電成套設(shè)備等在國內(nèi)外市場(chǎng)上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量和智能化水平。
　　針對(duì)石化行業(yè)，王金笛表示，應(yīng)當(dāng)不斷延伸石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)石化工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品高端化轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展芳烴有機(jī)化工原料、精細(xì)化學(xué)品、合成樹脂、合成橡膠等產(chǎn)品，全力推進(jìn)中石油長興島煉化一期、恒力石化煉化一體化、中國兵器遼寧華錦石化改擴(kuò)建等重大石化項(xiàng)目前期工作并力爭早日開工建設(shè)，努力建設(shè)大連長興島和盤錦兩個(gè)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。
　　就鋼鐵行業(yè)來說，王金笛認(rèn)為要繼續(xù)控制總量、淘汰落后，加大鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、新能源用鋼、不銹鋼等產(chǎn)品，積極支持鞍鋼集團(tuán)鲅魚圈二期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向效益增長轉(zhuǎn)變。
　　關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，王金笛建議實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場(chǎng)競爭力，確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)核心企業(yè)的龍頭地位，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在聯(lián)系（如資金、產(chǎn)品、知識(shí)、物流、管理等）對(duì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，建立各企業(yè)之間的分工協(xié)作關(guān)系。
　　向改革開放和市場(chǎng)找出路
　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興征程上必須邁過的一道坎。對(duì)于如何才能完成這一艱巨任務(wù)，王金笛說，完成這一艱巨任務(wù)，就要解放思想，依靠改革開放和市場(chǎng)機(jī)制，綜合施策，科學(xué)應(yīng)對(duì)。
　　王金笛認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，要著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得新突破，促進(jìn)重大科技成果在遼寧轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高研發(fā)和設(shè)計(jì)投入在GDP中的占比。加大對(duì)科技型中小企業(yè)支持力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。大力培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍型企業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和高素質(zhì)專家型人才，積極引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)，吸引國際高層次人才和海外留學(xué)人員來遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，遼寧的服務(wù)業(yè)還有不小的差距，王金笛認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)實(shí)施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃，著力提高城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)提質(zhì)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分立。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)零售業(yè)線上線下融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢(shì)和作用，構(gòu)建服務(wù)三農(nóng)的綜合平臺(tái)。
　　市場(chǎng)是企業(yè)的衣食父母，王金笛說，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)變化，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新營銷模式，拓展行業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)空間。組織和引導(dǎo)企業(yè)參加國內(nèi)展覽展銷會(huì)，提升市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)融入國際銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大自身銷售渠道，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

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