??? 中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 曾 強(qiáng)
　　為務(wù)實(shí)推進(jìn)中韓兩國(guó)工業(yè)節(jié)能服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作交流，落實(shí)工業(yè)和信息化部與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部于2014年10月舉行的“首次中韓產(chǎn)業(yè)合作部級(jí)對(duì)話”的會(huì)談成果，由工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心、韓國(guó)能源管理公團(tuán)聯(lián)合主辦的2015中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)日前在京舉行，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎出席會(huì)議并致辭。他指出，中韓兩國(guó)是亞太地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)國(guó)家，盡管處于不同的發(fā)展階段，但在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展等方面，都在進(jìn)行著積極的探索。
　　中韓節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用能規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，節(jié)能減排的重要性日益突出。世界各國(guó)都在為提升能效、擴(kuò)大可回收能源的使用做著各種努力，企業(yè)也在通過(guò)能效的改善努力實(shí)現(xiàn)節(jié)省成本、提高產(chǎn)能。
　　近年來(lái)，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)綠色發(fā)展，緩解能源消耗和環(huán)境治理的壓力，中國(guó)政府高度重視節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，國(guó)內(nèi)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到5125家，從業(yè)人員56.2萬(wàn)人，總產(chǎn)值2650.4億元。
　　從政府層面看，“十一五”以來(lái)，相繼出臺(tái)了一系列加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。為加快推進(jìn)合同能源管理，2010年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》的通知，同年6月國(guó)家財(cái)政部、發(fā)展改革委印發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行備案、所得稅優(yōu)惠等政策；為加大對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的金融支持，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)先后印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》等文件，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持，為節(jié)能服務(wù)公司提供“綠色信貸”服務(wù)；在工業(yè)領(lǐng)域，2014年以來(lái)工信部已經(jīng)發(fā)布推薦了117家工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能服務(wù)公司名單。
　　從行業(yè)角度看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體健康。一是綜合服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，節(jié)能服務(wù)公司的數(shù)量由少到多，規(guī)模由小到大，技術(shù)創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高。二是節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)突出，主要是在工業(yè)領(lǐng)域和冶金、建材、石化、電力等高耗能行業(yè)，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和節(jié)能量的貢獻(xiàn)達(dá)到70%。三是商務(wù)模式和融資模式不斷創(chuàng)新，節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的贏利模式和合作方式出現(xiàn)新的變化，融資方式除傳統(tǒng)的銀行間接融資外，直接上市、風(fēng)險(xiǎn)投資、租賃業(yè)務(wù)等加速進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。四是市場(chǎng)細(xì)分和行業(yè)品牌逐步形成，許多節(jié)能服務(wù)公司依托技術(shù)、資本等優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)注于余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、水循環(huán)系統(tǒng)優(yōu)化等，走專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化發(fā)展之路，在行業(yè)中確立地位。
　　而韓國(guó)，在推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了許多好的理念和做法，2010年韓國(guó)政府推出《節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立合同能源管理項(xiàng)目政策資金，用于支持企業(yè)開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目，建立專(zhuān)項(xiàng)基金用于擴(kuò)大對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資，使節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)水平不斷提升。
　　對(duì)兩國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)合作提四點(diǎn)建議
　　近年來(lái)，中韓兩國(guó)企業(yè)在節(jié)能服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作不斷深入。不少韓國(guó)公司積極在中國(guó)尋求合作、拓展市場(chǎng)，組織實(shí)施了許多成功的項(xiàng)目，如韓國(guó)LG公司與秦皇島宏岳塑膠集團(tuán)合作，開(kāi)展地暖管材生產(chǎn)及建筑節(jié)能服務(wù)等。另外，也有許多中國(guó)企業(yè)同韓國(guó)公司開(kāi)展技術(shù)合作，拓展了國(guó)際市場(chǎng)，如山西泫氏鑄管有限公司采用韓國(guó)離心成型節(jié)能技術(shù)生產(chǎn)鑄管。
　　高云虎指出，中韓兩國(guó)在節(jié)能領(lǐng)域的合作有著良好的基礎(chǔ)。面向未來(lái)，中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的困難與機(jī)遇并存。加強(qiáng)中韓工業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作交流，符合兩國(guó)節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展的需求，符合兩國(guó)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，符合綠色低碳發(fā)展的潮流，既有合作的基礎(chǔ)和條件，更有良好的合作前景。
　　一方面，兩國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有著巨大的空間和潛力，服務(wù)公司的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等有待優(yōu)化，企業(yè)的綜合服務(wù)能力有待增強(qiáng)，中韓節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)和節(jié)能服務(wù)公司具有較大的互補(bǔ)性，雙方都有彼此交流、共同發(fā)展的迫切愿望。另一方面，雙方的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)都有巨大潛力。以中國(guó)為例，盡管2014年中國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降了4.8%，但是能源利用效率水平仍然不高，節(jié)能潛在效益十分可觀。中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排的巨大潛力，將為中韓兩國(guó)節(jié)能服務(wù)公司共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和全方位合作，提供廣闊的舞臺(tái)。
　　對(duì)此，高云虎對(duì)中韓兩國(guó)未來(lái)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作交流提出四點(diǎn)建議：一是堅(jiān)持誠(chéng)信為本。兩國(guó)企業(yè)遵循市場(chǎng)法則，堅(jiān)守商業(yè)信用，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)合作互信。隨著社會(huì)信用體系的不斷完善，必將為兩國(guó)合作提供更好的制度保障。
　　二是把握產(chǎn)業(yè)方向。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的步伐相一致，著眼于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方向，不斷追求創(chuàng)新與進(jìn)步。
　　三是豐富合作內(nèi)容。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋了許多方面的內(nèi)容，需要人才、技術(shù)、資本、管理和商業(yè)模式等各要素的配置。兩國(guó)節(jié)能服務(wù)公司要加深了解，開(kāi)拓視野，不斷探索和拓展合作的領(lǐng)域，開(kāi)展全面、多元、靈活、有效的合作。
　　四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。中韓節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作具有一定的基礎(chǔ)，但也存在一定的障礙。兩國(guó)應(yīng)建立起互動(dòng)、持久的機(jī)制。
　　此外，韓國(guó)駐華大使館商務(wù)參贊李鎬俊在會(huì)上表示，只要中韓兩國(guó)的政府和企業(yè)持續(xù)分享信息和經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持合作、共同推進(jìn)節(jié)能工作，將會(huì)為中韓兩國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展和雙贏的機(jī)會(huì)。

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