12月6日，由山東省聊城市財(cái)政局主辦，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南京卓遠(yuǎn)”)承辦的主題為“后PPP時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”——PPP項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)議在聊城市財(cái)政局順利召開(kāi)，聊城市財(cái)政局副局長(zhǎng)任海波，聊城市PPP中心主任杜旭智，聊城市各職能機(jī)構(gòu)、平臺(tái)公司，各區(qū)、縣財(cái)政系統(tǒng)的共70名領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)議特別邀請(qǐng)到中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專(zhuān)委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)滿(mǎn)莉博士及國(guó)家財(cái)政部第四批示范項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家王樂(lè)為此次培訓(xùn)做專(zhuān)題演講。

　　2017年是PPP項(xiàng)目規(guī)范的一年，各項(xiàng)規(guī)范性文件密集出臺(tái)，為PPP后續(xù)的道路制定了更為細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施路徑，PPP項(xiàng)目被“強(qiáng)監(jiān)管”，我們說(shuō)“后PPP時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)，各方主體在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也有新一輪的機(jī)遇并存。

　　會(huì)議在此背景下得以召開(kāi)，PPP未來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇是什么?聊城市財(cái)政局牽頭邀請(qǐng)到國(guó)家PPP專(zhuān)家、南京卓遠(yuǎn)的實(shí)操專(zhuān)家與其區(qū)縣各實(shí)施機(jī)構(gòu)及PPP管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)一起共同交流探討。

　　(聊城市財(cái)政局副局長(zhǎng)任海波主持會(huì)議)

　　滿(mǎn)莉博士首先做了“規(guī)范PPP運(yùn)作，促進(jìn)公共服務(wù)供給機(jī)制可持續(xù)”的主題演講，通過(guò)對(duì)PPP初心的探討為大家梳理了近期眾多規(guī)范政策背后的本源和目的，分別就強(qiáng)監(jiān)管政策密集出臺(tái)的背景、規(guī)范監(jiān)管帶來(lái)的影響、PPP規(guī)范監(jiān)管的倒逼機(jī)制、正本清源使項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)這幾方面進(jìn)行闡述，她指出，PPP模式是借力合力合作的管理創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管，實(shí)質(zhì)上是倒逼PPP走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公開(kāi)預(yù)算的一種機(jī)制，其不僅僅是作為一種融資模式而存在。

　　(中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專(zhuān)委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)滿(mǎn)莉博士發(fā)言)

　　南京卓遠(yuǎn)副總經(jīng)理王樂(lè)剛參加完國(guó)家財(cái)政部第四批PPP項(xiàng)目評(píng)審工作，重點(diǎn)講解了在92號(hào)文等政策背景下PPP項(xiàng)目的入庫(kù)規(guī)范，為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在接下來(lái)的工作開(kāi)展提供借鑒。

　　(南京卓遠(yuǎn)副總經(jīng)理王樂(lè)發(fā)言)

　　南京卓遠(yuǎn)PPP事業(yè)部總經(jīng)理王冠做了“后PPP時(shí)代規(guī)范實(shí)操要點(diǎn)”的主題演講，從具體操作過(guò)程中的PPP規(guī)范運(yùn)作基礎(chǔ)、PPP規(guī)范實(shí)操要點(diǎn)，評(píng)價(jià)亂象與信息公開(kāi)等方面，闡述92號(hào)文等近期重要政策規(guī)范性文件密集出臺(tái)后，項(xiàng)目具體操作層面的注意事項(xiàng)及要點(diǎn)。

　　(南京卓遠(yuǎn)PPP事業(yè)部總經(jīng)理王冠發(fā)言)

　　最后，南京卓遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任褚昭華為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)解析了PPP項(xiàng)目績(jī)效考核的相關(guān)問(wèn)題。她指出，能經(jīng)得起30年時(shí)間考驗(yàn)的PPP項(xiàng)目，必須建立完善的績(jī)效考核機(jī)制，分行業(yè)具體甄別項(xiàng)目的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化績(jī)效考核方案，才能完成PPP這種模式的初衷，為公眾提供滿(mǎn)意的高質(zhì)量的服務(wù)并使財(cái)政付費(fèi)付之有據(jù)。

　　(南京卓遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任褚昭華發(fā)言)

　　此次培訓(xùn)會(huì)議不僅是聊城市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行的一場(chǎng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)講座，更是從政策、評(píng)審、實(shí)操要點(diǎn)及后PPP時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行的一次全局的深刻思考。

　　尤其在涉及績(jī)效考核機(jī)制方面，與會(huì)者進(jìn)行了充分的學(xué)習(xí)和討論。

　　據(jù)了解，財(cái)政部、發(fā)改委發(fā)布的多個(gè)PPP政策文件中均對(duì)績(jī)效考核提出重視，明確了績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿PPP項(xiàng)目的全生命周期，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的績(jī)效評(píng)價(jià)，必要的時(shí)候也可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

　　南京卓遠(yuǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，績(jī)效考核可以通過(guò)及時(shí)把握PPP項(xiàng)目的進(jìn)度及質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并修正問(wèn)題，確保PPP項(xiàng)目順利開(kāi)展并達(dá)到預(yù)期成效，同時(shí)可把握PPP項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度及質(zhì)量，在促進(jìn)PPP項(xiàng)目成效提高的同時(shí)，為財(cái)政資金的支出發(fā)放提供可靠依據(jù)。

　　南京卓遠(yuǎn)具備豐富的PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，深刻把握各類(lèi)項(xiàng)目的特征與重難點(diǎn)，可以根據(jù)具體項(xiàng)目量身定制量化的考核方案，使績(jī)效考核更具局針對(duì)性、可落地和直觀(guān)性。

　　同時(shí)，南京卓遠(yuǎn)分子公司遍布全國(guó)，本地化服務(wù)是該公司的特色之一，可及時(shí)、迅速的相應(yīng)業(yè)主需求，通過(guò)本地化服務(wù)為業(yè)主提供全年考核周期跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)。

　　另外南京卓遠(yuǎn)有咨詢(xún)專(zhuān)家200余人，其中50余人在基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域已從事10年以上。公司人員中碩士以上學(xué)歷占90%，具有國(guó)家認(rèn)定的會(huì)計(jì)、律師、管理、金融等執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)占50%以上，通過(guò)法務(wù)、財(cái)稅、工程、采購(gòu)、金融五大專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全方位服務(wù)于PPP績(jī)效考核項(xiàng)目。