節(jié)假日和夜間易發(fā)生非法采砂、交界水域易發(fā)生非法采砂、非法采砂船越來(lái)越隱形化……我市聚焦重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域，以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)非法采砂重拳出擊，保持長(zhǎng)江和內(nèi)河禁采秩序穩(wěn)定可控。

去年，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員18312人次，破獲1起長(zhǎng)江非法采礦案，立案查處12起內(nèi)河非法采砂案，清理25艘采砂船舶，長(zhǎng)江及內(nèi)河禁采秩序穩(wěn)定向好。

禁采工作由長(zhǎng)江向內(nèi)河延伸

2月1日下午，市水利局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)蔡莉帶隊(duì)巡江，從通呂運(yùn)河口巡查至長(zhǎng)江水域23號(hào)浮，查看長(zhǎng)江（南通段）水事秩序；2月2日，如皋市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)高清監(jiān)控進(jìn)行線上巡查；2月3日，通州區(qū)水利局通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)通江河道進(jìn)行巡查；2月4日晚，海門(mén)區(qū)水利局利用執(zhí)法艇對(duì)江面水域進(jìn)行巡查……

節(jié)假日是非法采砂的易發(fā)時(shí)段。剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，南通水政人24小時(shí)全天候值守，巡查不間斷、不停歇，每天開(kāi)展不少于1次的巡查，7天共出動(dòng)35人次，對(duì)長(zhǎng)江及內(nèi)河開(kāi)展禁止采砂巡查，守護(hù)江河安瀾。

近年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，素有“軟黃金”之稱的河砂價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。河砂屬于自然資源，投入低、產(chǎn)出高，成為一些人眼中的“香餑餑”。非法采砂不僅給國(guó)家砂石資源造成損失，也嚴(yán)重危及航行、防洪安全，給生態(tài)環(huán)境造成破壞。

南通市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)吳飛介紹，近年來(lái)，我市堅(jiān)持重拳出擊，保持高壓嚴(yán)打，對(duì)非法采砂“零容忍”。隨著長(zhǎng)江保護(hù)法的實(shí)施，沿線打擊非法采砂保持高壓態(tài)勢(shì)，一些人便將目光投向了內(nèi)河。為迅速落實(shí)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于內(nèi)河非法采砂的批示精神，去年12月，在原長(zhǎng)江水域禁止采砂聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，我市把內(nèi)河禁采工作納入全市禁采工作體系，及時(shí)增補(bǔ)了海安、如東、通州灣3家成員單位，成員單位覆蓋10個(gè)縣（市、區(qū)）和12個(gè)職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江及內(nèi)河禁采全覆蓋。

強(qiáng)化交界水域禁采秩序管控

南通地處長(zhǎng)江下游，濱江臨海，河網(wǎng)密布，全市水域面積778平方公里，河道總長(zhǎng)達(dá)2.4萬(wàn)公里。

針對(duì)非法采砂易發(fā)生在交界水域的特點(diǎn)，去年，我市將其作為重中之重，專門(mén)下發(fā)《省際、市際交界水域禁止采砂專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦蘇滬、蘇通、通泰3個(gè)交界水域，加強(qiáng)線索摸排，加大執(zhí)法巡查。市水利部門(mén)多次巡查蘇滬交界水域，組織蘇州、南通、泰州、崇明開(kāi)展8次聯(lián)合行動(dòng)，縣級(jí)層面每月開(kāi)展不少于一次毗鄰縣聯(lián)合巡查，啟東、海門(mén)與上海崇明開(kāi)展15次聯(lián)合巡查，如皋與靖江開(kāi)展6次聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制流竄性、跨區(qū)域非法采砂活動(dòng)的發(fā)生。在11月25日開(kāi)展的第四季度聯(lián)合清江行動(dòng)中，如皋靖江交界水域抓獲1條隱形采砂船，有效遏制了流竄性、跨區(qū)域非法采砂活動(dòng)的發(fā)生。

吳飛介紹，今年，我市將按照“上下游、左右岸，跨地區(qū)、跨部門(mén)，全區(qū)域、立體式、全覆蓋”的原則，進(jìn)一步深化鞏固聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)與上海、蘇州、泰州等沿江地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，定期開(kāi)展清江行動(dòng)、聯(lián)合整治，強(qiáng)化交界水域非法采砂的聯(lián)合管控、流竄船只的協(xié)同管理。充分發(fā)揮禁采聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鞏固各成員單位之間通力協(xié)作的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在進(jìn)一步深化定期會(huì)商、信息共享、聯(lián)合檢查、案件移送、信息報(bào)送等方面加強(qiáng)合作，形成工作合力。同時(shí)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制向基層延伸，建立市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

構(gòu)筑采砂管理“科技盾牌”

“一些外表看似裝載散貨的運(yùn)輸船，有可能就是一艘私自改裝的‘隱形’采砂船?！?日的巡查中，吳飛指著長(zhǎng)江岸邊停泊的船只告訴記者，非法采砂船越來(lái)越隱形化，外表與普通貨船無(wú)異，但船內(nèi)安裝有隱形采砂泵，采砂速度更快、聲音更小、自動(dòng)化程度更高，由于識(shí)別難度大，給水政執(zhí)法帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。

針對(duì)采砂船隱形化特點(diǎn)和采砂特征，我市充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)采砂監(jiān)管信息化建設(shè)，不斷創(chuàng)新巡查打擊方式。采用無(wú)人機(jī)空中巡航、執(zhí)法艇水上巡查、執(zhí)法車(chē)岸上檢查相結(jié)合方式，進(jìn)行全覆蓋、無(wú)死角巡查。水利部門(mén)建設(shè)的長(zhǎng)江堤防精細(xì)化管理系統(tǒng)和海事部門(mén)建設(shè)的“智慧長(zhǎng)江”系統(tǒng)均已投入使用，從而形成了水陸空立體化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊提供科技支撐。去年，市水利局和如皋市分別開(kāi)工建造1艘執(zhí)法艇，市公安局入列1艘躉船。

今年，我市將進(jìn)一步提升監(jiān)管手段，綜合運(yùn)用“人防+技防”監(jiān)管手段，對(duì)非法采砂苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管，以市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系為“經(jīng)線”，以相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)法力量為“緯線”，織密長(zhǎng)江及內(nèi)河禁采監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)非法采砂行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋、及時(shí)管控。強(qiáng)化科技監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)航拍等先進(jìn)科技手段，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江及內(nèi)河禁采全天候、全方位、全覆蓋監(jiān)管。充分發(fā)揮長(zhǎng)江堤防精細(xì)化管理“天眼”作用，對(duì)非法采砂行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)交辦、及時(shí)處置、及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

來(lái)源：南通日?qǐng)?bào)??記者 盧兆欣