今年以來，河北省邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以“畝均論英雄”改革為契機，嚴格落實《邢臺市工業(yè)企業(yè)差別化政策八條意見》，將128家占地3畝以上的工業(yè)企業(yè)按照畝均稅收高低和“一高兩低”門檻分為ABCD四類，在投資、用地、用能、財政補助和信貸等方面實施差別化政策，加大對A類企業(yè)的激勵扶持，促進B類、C類企業(yè)加快提升，倒逼D類企業(yè)轉(zhuǎn)型或淘汰出清。

開發(fā)區(qū)堅持“政府引導＋企業(yè)主導”，讓先進企業(yè)得榮譽、得實惠，加大提質(zhì)增效步伐，讓后進企業(yè)有危機、有壓力，主動調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動“畝均論英雄”改革取得扎實成效。今年前三季度，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)16家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了動態(tài)晉檔升級，128家參評工業(yè)企業(yè)稅收總額同比激增44.1％，位居邢臺市榜首。

●技改升級，推動畝均效益提升

初冬時節(jié)，晶澳（邢臺）太陽能有限公司第一車間8條全自動生產(chǎn)線開足馬力生產(chǎn)，一臺臺雙軌焊接機正在機器人操控下有條不紊地焊接光伏組件。

“我們的焊接機原來是單軌的，通過這次技改實現(xiàn)了雙通道生產(chǎn)，支持整個車間生產(chǎn)效率提升了三成，年產(chǎn)能從1.5吉瓦提高到2吉瓦。”晶澳（邢臺）太陽能有限公司工藝專案工程師尹偉勇說。

新冠肺炎疫情一度給晶澳（邢臺）太陽能有限公司的正常生產(chǎn)和準備實施的技改計劃帶來考驗。邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)急企業(yè)所急主動協(xié)調(diào)安排，幫助公司克服了物流、人員等一系列瓶頸，第一車間設(shè)備升級改造項目于3月如期啟動，5月項目順利完成后，產(chǎn)能、效益大幅提升。前三季度完成稅收6885萬元，比去年全年總額還多出1000萬元。

邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以技改升級為抓手，推動畝均效益提升，實施分級包聯(lián)制度，設(shè)立專項基金補貼支持企業(yè)技術(shù)改造。今年以來，12個重點技改項目成功入選全市百項技改項目庫，其中6個億元以上技改項目1－9月份完成投資7.9億元。

同時，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提出3年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“兩化”融合、企業(yè)上云、綠色工廠全覆蓋。目前，61家規(guī)上企業(yè)中，29家企業(yè)實現(xiàn)“兩化”融合應用，綜合評估得分位居全市前列；潤泰救援、藍鳥家具、海裕鋰能等11家企業(yè)達到上云標準，年內(nèi)完成20家以上；在藍鳥家具、晶澳（邢臺）太陽能2家國家級綠色工廠基礎(chǔ)上，今年再打造5家省級綠色工廠。

●加力研發(fā)，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

走進光源太陽能科技有限公司，電子顯示屏滾動播放著“大干一百天，以秒論英雄”字眼?！斑@是為了趕制太陽能采暖水箱訂單提出的口號，今年的訂單特別多，銷售收入同比增長了近八成?！惫径麻L李成彬說。

之所以出現(xiàn)這一可喜局面，得益于光源太陽能科技有限公司緊緊把握農(nóng)村清潔取暖“太陽能＋”的趨勢，以畝均稅收為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以市場需求為主線，研發(fā)出具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的太陽能采暖系統(tǒng)。今年投資3000萬元建成了全國唯一一條企業(yè)自主研發(fā)的太陽能采暖系統(tǒng)生產(chǎn)線，吸引了多家上市公司簽約合作，新增就業(yè)197人，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺、逆勢發(fā)展，企業(yè)有望年內(nèi)實現(xiàn)由B類升A類的目標。

為了加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)成長計劃，完善“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制。加強與高等院校、科研院所和大型企業(yè)溝通聯(lián)系，導入更多科技資源入駐平臺專家?guī)?，目前，已?11名專家納入科技平臺專家?guī)?。強力推進企業(yè)研發(fā)投入攻堅行動，出臺了《邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)促進企業(yè)加大研發(fā)投入激勵辦法》，深入開展研發(fā)投入專項指導服務活動，對沒有建立研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)經(jīng)費支出為零的企業(yè)進行重點引導。截至目前，幫助30家企業(yè)建立研發(fā)輔助賬，歸集研發(fā)費用1.2億元，建立省級研發(fā)機構(gòu)14家、市級研發(fā)機構(gòu)119家。

通過“畝均論英雄”改革，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的目標和方向進一步明晰，創(chuàng)新發(fā)展的氛圍愈發(fā)濃厚。宏友密封件公司是一家生產(chǎn)橡膠類產(chǎn)品的專業(yè)廠家，今年受疫情影響出口不暢，銷售收入銳減。該企業(yè)立足國內(nèi)大循環(huán)，想方設(shè)法于變局中開新局，加大投入研發(fā)出高質(zhì)量新型密封件，進一步開拓了國內(nèi)市場，先后與龍工（福建）挖掘機有限公司、隆中控股有限公司等企業(yè)簽訂了銷售合同，上半年畝均稅收激增至18.2萬元，直接從C類企業(yè)跳躍到A類企業(yè)。

●一企一策，幫扶企業(yè)輕裝前行

近日，記者來到邢臺榮泰電力器材有限公司，曾經(jīng)閑置的廠房人氣復蘇，8家新引進的科技型小微企業(yè)正在抓緊入駐，預計全部投產(chǎn)達效后，年可實現(xiàn)畝均稅收21萬元。

由于國家對產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，該公司生產(chǎn)不景氣，廠房出現(xiàn)了閑置狀況，被評為C類企業(yè)。為了提高土地利用率，開發(fā)區(qū)協(xié)助公司開展招商選資，成功引進了德港電子、信產(chǎn)集成科技等8家科技型小微企業(yè)，實現(xiàn)了“騰籠換鳥”。

在“畝均論英雄”改革實施過程中，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對128家參評工業(yè)企業(yè)閑置土地進行了徹底排查，針對企業(yè)自身無法解決閑置土地問題的情況，由招商部門助其引進新項目。對虧損、低效或不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，通過土地依法收儲、閑置廠房出租或分割轉(zhuǎn)讓等方式予以盤活。對于提升無望的企業(yè)，利用差別化的政策，依法依規(guī)倒逼企業(yè)有序退出，現(xiàn)已有2家企業(yè)退出市場。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，開發(fā)區(qū)共盤活閑置廠房15.64萬平方米，新上項目21個，大幅提高了土地利用率和投入產(chǎn)出率。

為了推動企業(yè)晉檔升級，邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)踐行“媽媽式”服務理念，建立了“四位一體”分包服務機制，一企一策制定幫扶方案，拉出時間表、路線圖、任務書，對所有參評企業(yè)存在的問題逐一調(diào)度、逐項破解，幫扶企業(yè)輕裝前行。全面落實對A類企業(yè)的政策支持力度，為晶澳（邢臺）太陽能、晶龍光伏、金風科技等A類企業(yè)在開拓國際市場、貸款貼息、電費補貼、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新券、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面提供了實實在在的支持。積極推進銀企對接，破解企業(yè)融資難題，協(xié)調(diào)幫助圣鵬彩印、綠時代光電科技等公司貸款1.2億元，協(xié)調(diào)幫助思倍特生物公司與邢臺銀行達成信貸合作9000萬元。

“我們將拉高標桿、再加力度，持續(xù)打好畝均稅收提升‘組合拳’，引導企業(yè)加強技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，營造比學趕超的濃厚氛圍，全方位提高畝均產(chǎn)出效益?！遍_發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任郝侃說。

來源：河北日報? 記者王永晨