12月5日，中國(guó)教育報(bào)第5版區(qū)域周刊《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神?局長(zhǎng)方略》專(zhuān)欄，專(zhuān)題報(bào)道溫州“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校建設(shè)。

溫州，中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，也是浙江省的一個(gè)教育大市，目前教育人口占全省近六分之一。在民辦教育的“溫州模式”給了這座城市以極大的教育選擇和補(bǔ)充的當(dāng)下，如何辦好公辦學(xué)校，讓更多的老百姓享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)教育資源，一直是溫州教育的重要命題。

2015年，溫州市教育局局長(zhǎng)鄭建海提出“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！迸嘤ぷ鳎?年育出100所老百姓家門(mén)口的好學(xué)校，并帶動(dòng)更多學(xué)校向優(yōu)質(zhì)而行。

“十九大明確提出辦公平而有質(zhì)量的教育，這給了我們更多的信心和期待，‘溫州行動(dòng)’已經(jīng)在路上了。”鄭建海說(shuō)。

溫州提出了打造家門(mén)口的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，讓家長(zhǎng)不再為“擇校”而糾結(jié),不再為“學(xué)區(qū)房”而苦惱。

“溫州老百姓生活水平好，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求就更加強(qiáng)烈。過(guò)去，我們強(qiáng)調(diào)學(xué)有所教，當(dāng)前則必須追求學(xué)有優(yōu)教?！痹卩嵔ê？磥?lái)，區(qū)域教育要均衡發(fā)展，更要追求優(yōu)質(zhì)均衡、高水平均衡。

正是基于這樣的新形勢(shì)新要求，溫州提出了打造家門(mén)口的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”這一新愿景，讓家長(zhǎng)不再為“擇?！倍m結(jié),不再為“學(xué)區(qū)房”而苦惱。那么，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校“新”在哪里？鄭建海道出了他的觀點(diǎn)——

其一，是理念之“新”。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校要堅(jiān)持正確的教育理念，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、教育規(guī)律，把學(xué)生的快樂(lè)成長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展放在首位，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)。辦學(xué)上不看分?jǐn)?shù)，評(píng)價(jià)不看升學(xué)率，而是看“人的發(fā)展”，著眼于提升學(xué)生的整體素質(zhì)，體現(xiàn)的是面向全體學(xué)生的全面教育、差異教育、成功教育。所有這些，不僅是“辦好人民滿(mǎn)意的教育”的內(nèi)在要求，而且更是深化素質(zhì)教育的題中應(yīng)有之義。

其二，是對(duì)象之“新”。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校指原先辦學(xué)基礎(chǔ)較差或一般學(xué)校，而非傳統(tǒng)意義的重點(diǎn)學(xué)校，通過(guò)行政推進(jìn)、專(zhuān)家指導(dǎo)，特別是學(xué)校自主開(kāi)展教育、教學(xué)、管理等方面的改革創(chuàng)新，使學(xué)校取得明顯的教育教學(xué)成效，辦學(xué)水平明顯提升，逐漸成為當(dāng)?shù)鼐哂休^高社會(huì)聲譽(yù)的學(xué)校。培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校瞄準(zhǔn)的是“均衡發(fā)展”的目標(biāo)，引導(dǎo)大多數(shù)基礎(chǔ)教育學(xué)校自主發(fā)展、同步發(fā)展、平衡發(fā)展、均衡發(fā)展，讓所有學(xué)生家長(zhǎng)都深切感受到“每一所家門(mén)口的學(xué)校都是優(yōu)質(zhì)的”。

其三，是形式之“新”。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)模式去培育，而是從各個(gè)學(xué)校的具體校情出發(fā)，找準(zhǔn)學(xué)校的“最近發(fā)展區(qū)”，綜合分析各自的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)，在原有的學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、課程改革、作業(yè)研究、信息技術(shù)、教育科研等領(lǐng)域?qū)ふ仪腥朦c(diǎn)和突破點(diǎn)，科學(xué)定位、精準(zhǔn)發(fā)力。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不急于求成，不好高騖遠(yuǎn)，努力讓教育過(guò)程更豐富、師生關(guān)系更融洽、教學(xué)方式更多彩，讓每所學(xué)校成為“最好的自己”。

以項(xiàng)目推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，能夠更好地發(fā)揮學(xué)校的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，并且為同類(lèi)學(xué)校提供了示范。

鄭建海說(shuō)，溫州的這次行動(dòng)注重頂層設(shè)計(jì)，是“動(dòng)真格”的。該市以《加快薄弱學(xué)校改造提升全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》為路線(xiàn)圖，“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！迸嘤ぷ?年為一個(gè)周期。2015年全面啟動(dòng)，2016年對(duì)學(xué)校辦學(xué)存在的薄弱環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)突破，2017年著重做好培育成效的鞏固提升。成立“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！迸嘤ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目專(zhuān)家組，各縣（市、區(qū)）同步跟進(jìn)，形成市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、合力驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)建氛圍。

然而，溫州11個(gè)縣（市、區(qū)）的教育發(fā)展水平存在客觀差異，如何找到一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，各地意見(jiàn)并不統(tǒng)一。為此，溫州市由市局直屬學(xué)校管理處牽頭，出臺(tái)《市局直屬初中“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”培育建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，以“項(xiàng)目”為抓手，通過(guò)專(zhuān)家指導(dǎo)、成果共享、專(zhuān)項(xiàng)視導(dǎo)、特色考核等機(jī)制，為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)提供持續(xù)不斷的滾動(dòng)性示范。

溫州八中，以生態(tài)作業(yè)為基點(diǎn)提升學(xué)生學(xué)習(xí)力，學(xué)生不再為枯燥的作業(yè)而苦惱，科學(xué)實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、名著賞析等興趣作業(yè)受到學(xué)生青睞。學(xué)校改的是作業(yè)，推動(dòng)的是課堂的變革和教師的提升。11月24日，全溫州市作業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)在該校舉行，推廣該校典型經(jīng)驗(yàn)。

溫州五十一中學(xué)，“篤學(xué)沙龍”為教師個(gè)性化教育教學(xué)研究創(chuàng)設(shè)了活動(dòng)平臺(tái)，以校本研修為抓手提升教師教育教學(xué)水平，現(xiàn)已是浙江省級(jí)教科研先進(jìn)學(xué)校。

溫州十二中學(xué)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的未來(lái)學(xué)校，通過(guò)空間、課程與技術(shù)的融合，形成個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持體系，提供更為精準(zhǔn)的教育服務(wù)。

溫州二十三中學(xué)，把黨小組建在重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目上，從規(guī)劃到實(shí)施，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)高效完成。

“以項(xiàng)目推進(jìn)‘新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！ㄔO(shè)，能夠更好地發(fā)揮學(xué)校的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，并且為同類(lèi)學(xué)校提供了很好的示范，優(yōu)質(zhì)的效應(yīng)在不斷擴(kuò)大。截至目前，已有150所學(xué)校在推進(jìn)，比計(jì)劃數(shù)多了50所?！编嵔êＵf(shuō)。?

據(jù)悉，溫州今后將以行政推動(dòng)和自愿組合的方式構(gòu)建“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”培育發(fā)展聯(lián)盟。第一個(gè)周期以行政力量推動(dòng)項(xiàng)目學(xué)校組建聯(lián)盟，第二個(gè)周期以成功培育的某所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！睘闃颖?，建立培訓(xùn)基地，總結(jié)推廣樣本經(jīng)驗(yàn)。

各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)生發(fā)展因素和影響學(xué)生發(fā)展因素各指標(biāo)進(jìn)步明顯。

從2016年浙江省教育質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)和近兩年的市級(jí)各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”的學(xué)生發(fā)展因素和影響學(xué)生發(fā)展因素各指標(biāo)進(jìn)步明顯：學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量明顯提升，教師教學(xué)方式、師生關(guān)系指數(shù)都有新突破，公眾對(duì)學(xué)校滿(mǎn)意度逐年提升。

在溫州市區(qū)，溫州三中、十九中、十二中等一批傳統(tǒng)意義上的普通學(xué)校的教育質(zhì)量逐年提升，與優(yōu)質(zhì)學(xué)校的距離越來(lái)越近，群眾有真切的獲得感。在各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)和農(nóng)村，如溫州市蒲州育英學(xué)校、馬鞍池小學(xué)、甌海區(qū)南白象第一小學(xué)、龍灣區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、洞頭區(qū)海霞中學(xué)等學(xué)校日益成為群眾“家門(mén)口的好學(xué)?！?。蒼南縣靈溪第四中學(xué)生源大幅回流，從3年前600多人增加到1300多人，辦學(xué)躋身“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！毙辛小?/p>

“培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，是全面提升區(qū)域教育發(fā)展水平的有效措施。通過(guò)三到五年的努力，我們有理由相信，溫州基礎(chǔ)教育的面貌將得到全面提升，區(qū)域教育的實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，老百姓會(huì)更加滿(mǎn)意我們的學(xué)校。”鄭建海說(shuō)。

溫州數(shù)字

150

2015年，溫州市教育局提出打造家門(mén)口的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，11個(gè)縣（市、區(qū)）共同推進(jìn)，計(jì)劃3年培育100所。截至目前，全溫州市持續(xù)開(kāi)展培育活動(dòng)的學(xué)校達(dá)150所，比計(jì)劃多了50所。

5

作為溫州推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的樣本，市局直屬初中形成了五大“新機(jī)制”。即以項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)制，幫助學(xué)校找到“最近發(fā)展區(qū)”；專(zhuān)家指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“因校制宜”的個(gè)性化服務(wù)；成果共享機(jī)制，定期展示創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)；專(zhuān)項(xiàng)視導(dǎo)機(jī)制，共性問(wèn)題專(zhuān)題跟進(jìn)；特色考核機(jī)制，保障項(xiàng)目有序開(kāi)展。

93%

實(shí)施“改薄”“培優(yōu)”兩輪并驅(qū)策略，著力改造薄弱學(xué)校，培育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！保塾?jì)創(chuàng)建省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校852所，建成率達(dá)93%，比例提高了50個(gè)百分點(diǎn)。

觀察者說(shuō)

作者：胡玫