盧春雨 攝

圖為溫州市第二外國語學校全景。

教育是最大的民生。

近年來，溫州教育全面深化教育領域綜合改革，著力擴大教育資源，破解熱點難點問題，大力促進教育公平，取得了明顯成效。為進一步加快推進溫州教育趕超發(fā)展，鞏固提升在全省的“鐵三角”地位 ，今年教育部門繼續(xù)深入推進“補短板、育亮點、樹標桿”專項攻堅行動，著力實施溫州教育“十大工程”。其中，加快推進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展是重中之重，旨在切實辦好每一所學校，努力讓每個孩子都能接受更好的教育。

根據十三五規(guī)劃，到2020年，溫州市還將新增學位10.3萬個，構建公益普惠的學前教育；省義務教育標準化學校占比達98%以上，培育300所“新優(yōu)質學?！保峁﹥?yōu)質均衡的義務教育；公辦普高創(chuàng)建特色示范校比例達85%以上，打造多樣化特色化的高中教育；建成十五年特殊教育體系，構建延伸全納的特殊教育。

學前教育 ?區(qū)域特色創(chuàng)品牌 ?內涵發(fā)展促提升

鹿城區(qū)開設“戶外體鍛工坊”，甌海區(qū)嘗試主題游戲項目，瑞安市開展室內和戶外自主游戲活動，平陽縣推出室內“微運動”……近年來，溫州市通過“學前教育區(qū)域特色創(chuàng)建”這一有效載體，借力創(chuàng)建機遇，讓每個縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升自主發(fā)展意識，關注自身內涵建設，創(chuàng)建區(qū)域特色。同時，適時把區(qū)域特色項目向全市推廣，形成各地互學共享的良好勢態(tài)。

為更好地凸顯特色、創(chuàng)建品牌，溫州市學前教育一直注重內涵發(fā)展，不斷提升辦學質量。近兩年，共創(chuàng)建省一級幼兒園12所、省二級幼兒園31所 、省三級幼兒園353所，撤并“低、小、散”幼兒園65所。全市等級幼兒園占比從64.03%提升到88.43%，等級幼兒園在園幼兒覆蓋率從83.12%提高到94.92%。到2020年，等級幼兒園覆蓋率95%以上，其中二級幼兒園比例達50%以上。

師資力量也是內涵發(fā)展的保障之一。近兩年，在溫高校共招收學前專業(yè)學生1127名，今年溫大又在往年每年500名的基礎上增加400名學前專業(yè)學生，為二胎學潮的到來儲備師資。此外，溫大成教院、溫州職業(yè)技術學院開設了全日制學前教育自考專業(yè)，每年招生300名。目前全市幼兒教師持證率為80%，到2020年達到95%以上。

針對溫州市民們普遍關注的“全面二孩”引發(fā)的入學問題，教育部門已研究制定了《溫州市發(fā)展學前教育第三輪行動計劃(20182020年)》，通過幼兒園擴容和薄弱幼兒園的提升改造，加快幼兒園的學位供給，到2020年，全市將新建(改擴建)幼兒園380所，新增學位10.3萬個。

今年，恰遇溫州市“大拆大整”“大建大美”的建設好時機，溫州市各地借機調整與完善布局，加緊編制學前教育專項規(guī)劃。據悉，近兩年通過新建、改擴建，全市已經新增幼兒園100所。新增幼兒園建設面積達13.2萬平方米，新增幼兒學位1.9萬個。今年，鹿城、龍灣、甌海、瑞安、文成、永嘉均有配套園即將移交，其中甌海區(qū)移交10所公建配套幼兒園。

此外，今年全市新認定民辦普惠性幼兒園1010所，普惠性幼兒園覆蓋面達83.2%，超額完成13.2個百分點。這些收費合理質量確保的幼兒園深受老百姓的歡迎。今后，溫州市還將加大政府購買服務力度，逐年提高普惠性民辦幼兒園的比重。到2020年，普惠性幼兒園覆蓋面達到85%，普惠性民辦幼兒園達到65%。

義務教育 ??家門口建好學校 ?教育生態(tài)優(yōu)發(fā)展

26個指數中，四年級有18項指數實現(xiàn)了進等升位，有8項指數位于全省前三位……今年6月，全省2016年中小學教育質量綜合評價檢測結果出爐。與2014年相比，溫州市中小學教育質量整體水平進步明顯，四年級進步幅度更大。

學業(yè)質量穩(wěn)中有升，師生家長對學校教育的滿意度明顯提高，這些成績的取得，得益于溫州市緊抓質量主線，以及出臺的一系列義務教育組合拳：打造“家門口好學?！?、改造農村薄弱學校、深化課程改革和課堂變革、提升校長課程領導力等。

2015年初，溫州市教育局提出“打造家門口的好學?！?，計劃用三年時間培育150所“新優(yōu)質學?！?。三年來，市、縣、校三級聯(lián)動，各培育學校之間成立發(fā)展共同體，以集團化發(fā)展扎實推進新優(yōu)質的培育，取得了良好的成效。下階段，在做好培育成效的鞏固和提升工作的同時，將進入新一輪發(fā)展的謀劃與跟進，到2020年，溫州市計劃共培育300所“新優(yōu)質學?！薄?/p>

與此同時，全市中小學全面開展辦學水平提升工作，義務教育辦學水平等級學校創(chuàng)建率達到90.4%。今年，溫州市開工建設薄改工程項目21個，計劃投資3億多元，計劃創(chuàng)建省義務教育標準化學校35所。到2020年，完成義務教育薄弱學校改造任務，省義務教育標準化學校占比達98%以上，義務教育辦學水平等級學校占比達98%以上。

在深化課改和課堂變革方面，積極實施初高中課程銜接項目，帶動初中教學質量的提升。制定小班化教育發(fā)展規(guī)劃，確定市級試點學校37所，今年將繼續(xù)全面推進自然小班學校的小班化教育實施。啟動開展中小學STEAM課程的試點研究，從學習設計、作業(yè)優(yōu)化、學習指導、技術應用學習、教學德育融合等角度聚焦課堂變革。

高中教育 ?新高考呈新成績 ?多元發(fā)展顯特色

今年新高考，溫州市交出了一份喜人的成績單：2017年溫州市高考錄取率達到96.17%，一段錄取率達到17.82%，同比2016年提升6.18個百分點，同比2015年提升8.69個百分點。一系列數據顯示，溫州市直屬普通高中高考成績已經達到浙江省先進地區(qū)水平，市區(qū)高考成績達到全省中上水平。

為適應新高考，溫州市在出臺政策抬高普通高中底部、優(yōu)化高中學校布局的基礎上，推進市區(qū)普通高中統(tǒng)籌招生改革，進一步促進市區(qū)優(yōu)質資源共享。為更好地給新高考保駕護航，溫州市組建了局領導班子成員、機關處室負責人、教育教學研究院學科教研員的三級教學視導隊伍，對縣（市、區(qū)）教育局及相關研訓部門、各類普通高中、薄弱高中薄弱學科等開展三個層面的專項教學視導，極大地提高了各縣（市、區(qū)）及學校應對高考改革的能力。

在堅持“面向全體、分層指導、分類推進”的普高發(fā)展策略同時，溫州市還以省級特色示范學校創(chuàng)建為抓手，助推普通高中走多元化、特色化發(fā)展之路，適應普高變革。據悉，在2016年新增省級特色示范普通高中22所的基礎上，2017年全市將力爭新創(chuàng)省級特色示范學校20所以上，各縣（市、區(qū)）省級特色示范普通高中占比達到60%以上。到2020年，全市公辦普通高中省級特色示范學校占比達85%。為了提升創(chuàng)建有效性，市級行政部門組織團隊深入每一所創(chuàng)建學校，指導創(chuàng)建，幫助解決實際困難。同時，以區(qū)域為單位，組建創(chuàng)建同盟，加強內部交流；推廣創(chuàng)建經驗，提供學校范本，供創(chuàng)建學校學習借鑒。溫州中學、瑞安中學、蒼南縣靈溪中學等學校，成為眾多普通高中校長的“取經之地”。

此外，溫州市出臺普職學生學籍互轉規(guī)定和普職融通教育改革實驗方案，建立普職學生互轉、課程互通、學分互認等制度，暢通普職融通渠道，為普通教育和職業(yè)教育搭建出相互融和的立交橋，滿足學生更多元的發(fā)展需要。到2020年，全市將打造15所左右普職融通實驗學校。

特殊教育 ?融合教育攜手行 ?特教學校精布局

今年暑假，一場特殊的夏令營活動在市特殊教育學校體育館拉開帷幕。通過網絡報名篩選出的溫州普通學校的小學生，與來自溫州市特殊教育學校聽障兒童，一起度過了一周的夏令營時光。這種以“殘健攜手”模式開展公益夏令營，屬全國首創(chuàng)。

“殘健攜手”模式，也是溫州市積極探索融合教育的寫照。衛(wèi)星班，是特殊教育學校附設在普通學校的班級。學生是由特教學校經過評估、篩選康復較好的學生與本校隨讀學生組成，衛(wèi)星班由特校和普校資源教師進行管理和教學，課程以“基礎課程+融合課程+康復課程”為框架精心設計。衛(wèi)星班的開設，為特殊兒童從特殊教育學?；貧w主流學校，搭建了一座橋梁。目前，溫州市已建立64個資源教室，隨班就讀專任教師76人，到2016年底建設特殊教育“衛(wèi)星班”3個。

據了解，溫州市現(xiàn)有特殊教育學校8所，在校生1825 人，其中視力殘障學生76人，聽力殘障學生308人，智力殘障學生1441人；教職員工530人，其中專任教師365人，專兼職隨班就讀教師110人。目前，已實現(xiàn)了全市11個縣（市、區(qū)）義務教育中重度以上“三殘”兒童少年集中教育、隨班就讀、送教上門的全覆蓋。適齡“三殘”兒童少年義務教育入學率已經達到接近當地普通適齡兒童少年水平。

今后，溫州市還將繼續(xù)完善特殊教育學校布局。到2020年，建成綜合性特殊學校4所，成為集教育、康復、養(yǎng)護于一體的重度殘疾兒童教養(yǎng)學校，每?？扇菁{100名以上重度殘疾兒童就學。今年，溫州市特殊教育學校游泳館項目進入立項程序，泰順縣培智實驗學校遷建工程已被列入縣教育局重點項目建設。同時，拓展學前和高中段特殊教育，全市幼兒園積極提供特殊兒童隨班就讀服務，普高招收符合條件的殘疾學生，加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。